近年来，河南省开封市鼓楼区委深入贯彻 “党组织建立到哪里，巡视巡察就要跟进到哪里”的重要指示精神，充分发挥巡察“利剑”作用，有效有序开展巡察社区工作，切实打通全面从严治党“最后一公里”，推动并解决了一批侵害群众利益的腐败问题和不正之风，社区党组织政治功能和治理能力不断提升。

扛稳主体责任，科学谋划巡察工作。鼓楼区委按照省、市巡察向社区延伸工作部署和要求，强化对巡察社区工作领导，区委常委会、区委书记专题会定期研究部署巡察社区工作，研究制定巡察社区工作总体规划，解决巡察社区工作中存在的困难和问题。区委书记履行第一责任人责任，先后5次对巡察社区工作作出批示，亲自部署推进区委巡察社区全覆盖工作。区委巡察工作领导小组充分发挥组织领导作用，集体研究巡察社区工作具体措施，制定巡察社区工作计划，明确巡察对象、巡察重点、巡察内容，将党组织软弱涣散、侵害群众利益、侵占集体资产资源、非法挖沙取土、散乱污企业整治、“两违”拆除、工程项目实施等作为巡察社区的监督重点，增强巡察针对性。2018以来，区委先后组织开展了6轮巡察社区工作，对全区42个社区党组织开展了巡察监督，实现巡察社区全覆盖。

围绕“三个聚焦”，精准巡察发现问题。区委巡察机构紧扣“三个聚焦”，坚持问题导向，牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职”的观念，敢于发现显性问题，善于发现隐性问题。巡察前，做足准备工作，组织召开纪检、组织、财政、审计、民政、信访等部门座谈会，分析研判社区层面易发多发的风险点，群众反映强烈的突出问题，惠民政策落实中存在的“中梗阻”及与民争利问题，形成巡察社区问题清单120余条，确保巡察组进驻后照单巡察，精准发现问题。巡察中，切实发挥巡察组联系群众纽带作用，持续拓宽信访渠道，在42个社区张贴巡察公告210份，开通监督举报电话和邮箱，设立信访接待点，向群众发放巡察告知书1200余份。截至目前，向街道党工委和社区党组织反馈问题569个，移交问题线索36件，立案 9 件，给予党纪政务处分10人。通过巡察，收回集体土地6亩，规范集体资产租赁合同30余份，挽回社区集体经济损失9.6万元。解决群众反映的道路出行、老旧小区改造、环境治理、惠民政策落实等问题 25个，巡察“利剑”作用得到彰显。

深化成果运用，抓实巡察“后半篇”文章。区委巡察工作领导小组研究制定《关于开展巡察整改质效评估的实施办法（试行）》，对“主体责任落实、整改组织落实、整改任务落实、满意度测评、综合评价”五项指标内容进行巡察整改质效量化评估。坚持巡察社区整改情况与创建“四面红旗”社区评比相结合，细化考核指标，压实整改责任，督促街道、社区重视整改，真改实改，进一步强化政治功能，提升组织力。加强巡察整改督导检查，巡察机构牵头，区纪委监委、区委组织部参与，组建巡察整改督导检查组，对42个社区党组织巡察整改情况进行集中督导检查。对巡视巡察反馈意见整改不到位，成果运用不充分，敷衍整改、整改不力、拒不整改的，督促有关部门严肃追责，公开曝光，使监督问责常态化、长效化。注重共性问题解决，根据巡察发现的共性问题，先后5次向书记专题会进行专题汇报，提出集中治理建议。区纪委监委根据巡察发现的共性问题，集中组织开展了落实中央“八项规定”精神情况、“强作风，治顽疾”等专项治理。同时，将巡视巡察发现问题整改落实情况纳入党风廉政建设、党建述职评议、“四面红旗”社区创建等考核内容；2020年，区委组织部、区政府办、区财政局根据巡察机构抄送的巡察社区共性问题清单，分别牵头组织开展了基层党组织建设、落实民生政策、社区“三资”管理等共性问题专项整治。

“下一步，新一届党委巡察工作要紧盯社区党组织职能责任，突出政治功能，发挥党建引领作用，督促全面落实党建工作责任制，坚持整改前移，巡改同频共振，助推基层组织力提升。要继续深入推进巡察与纪律、监察、派驻监督统筹衔接，加强巡察与组织、审计等各类监督协作配合，健全完善情况通报、力量协作、提请协助等工作机制，构建系统集成、协同高效的监督机制，确保巡察成果落实落细。”区委巡察领导小组组长关亮表示。（鼓楼区委巡察办 李程青）