2021年经济社会发展情况初步预计

●全市GDP增长7%左右

●单位GDP能耗下降4%左右

●规模以上工业增加值增长9.1%

●城镇化率提高1.45个百分点左右

●固定资产投资增长11.6%

●一般公共预算收入增长13.3%以上

●社会消费品零售总额增长8%

2021年是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年，对信阳来讲也是不平凡的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于河南工作的重要讲话指示批示精神，全面落实省委工作会议、省第十一次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，牢记习近平总书记“两个更好”殷殷嘱托，锚定省委“两个确保”奋斗目标，统筹推进疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，抓大事谋长远，解难题攻难关，重实干求实效，推动经济稳中有进、稳步向好，各项事业取得新的进展，实现了“十四五”良好开局。

牢记领袖嘱托，坚决扛稳“两个更好”使命担当

◆围绕“28年红旗不倒”大别山革命史，策划实施了“大别山记忆”28件革命文物故事展播、主题宣传等系列活动，为3.3万名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。

◆扎实开展党史学习教育。把解决群众急难愁盼问题作为“我为群众办实事”具体内容，征集任务清单10516项，对账销号。

◆忠实践行“两个更好”重大要求。贯彻落实《三年行动方案》，深入开展“争先进位谋出彩”活动，创造性推动习近平总书记重要讲话和指示批示精神条条落实、件件落地、事事见效。

◆成功召开市第六次党代会。全市上下思想更加统一、目标更加明确，“奋勇争先、更加出彩”的干劲更足。

着力推动经济发展提质提速

◆坚持创新引领发展。培育一流创新生态，培育省级科技创新平台20家，新获批“中原学者工作站”3家；实施高新技术企业倍增计划和科技型中小企业“春笋”计划，完成国家科技型中小企业评价336家；一体推进传统产业改造升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局；加快发展数字经济，建设 5G 基站3778个，“5G+智慧文旅”“5G+教育”等数字场景投入应用。

◆加快融入新发展格局。对事关经济社会发展的重大任务、重点工作，实施专班推进、专人负责、专题督查；着力推进重大项目建设，“三个一批”强力推进，475个省市重点项目完成投资1489.2亿元；基础设施建设持续加强，9条高速公路完成年度投资106亿元，9条国省干线公路升级改造加速推进，信阳港·淮滨中心港开航运营；产业结构调整升级有序推进，静脉产业园布局完成；积极引导消费市场升级，全市电商交易额、网络零售额同比增长75.4%、83.9%。

◆持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”；扛稳粮食安全重任，粮食产量连续14年稳定在110亿斤以上；扎实推进城乡人居环境综合整治，荣获全省农村人居环境整治先进市；加快推进农业现代化，信阳毛尖区域公用品牌价值达到71.08亿元；积极创建农业绿色发展先行区，发展省级现代农业产业园9家；做大做强全域旅游，新增国家4A级景区3个；深入开展国家农村改革试验区建设。

◆大力推动新型城镇化。完成中心城区29项专项规划编制；成功入选全国首批“系统化全域推进海绵城市建设示范城市”；推进清洁行动、畅通行动，打通断头路13条，新建改建街头游园13处，完成老旧小区改造137个，新十八大街贯通工程建成使用；启动未来社区试点，“两个更好”城市书屋建成试运营；着力推动潢光一体化、固始豫皖交界区域新兴中心建设，打造两个市域副中心，创建国家级园林城市3个、园林城镇2个。

◆持续深化改革开放。省委安排的11个方面重点改革任务，均已完成年度工作目标；政务服务事项不见面审批率达89.59%；大力推进“万人助万企”活动，一批影响企业发展的问题得到及时解决；信阳至上海、宁波等主要港口铁海联运线路常态化运行；重大项目签约落地；全年新设外资企业14家，引进省外资金超过310亿元，外资资本金累计到位5169万美元，同比增长27.3%。

着力发展社会主义民主政治

◆支持人大依法履职。持续加强地方立法，制定《信阳市红色资源保护条例》；首次开展营商环境质询和满意度测评，增强监督刚性和实效；创建42个全过程人民民主基层示范点，着力打造全过程人民民主的“信阳样板”。

◆支持政协履行职能。支持市政协发挥专门协商机构作用，支持市政协建言资政与凝聚共识双向发力，市政协紧紧围绕市委、市政府中心工作，社情民意信息工作居全省前列。

◆切实加强统战工作。扎实推进民营经济“两个行动”，积极推进政党协商，多党合作事业健康发展，深入开展民族团结进步创建工作，推进宗教管理大数据平台建设，有效开展港澳台统战工作。

◆全面推进依法治市。深入开展法治政府建设示范创建活动，大力实施“八五”普法，持续完善社会治安防控体系，推进重信重访、信访积案化解攻坚。

着力加强宣传思想文化工作

◆持续强化理论武装。示范带动全市县处级党委（党组）中心组学习2300余场次；开展“党的创新理论万场宣讲进基层”等系列宣讲活动4200余场次；县处级以上领导干部讲思政课360余场次。

◆坚决守好意识形态主阵地。牢牢掌握意识形态工作领导权，推动主流思想舆论做大做强，加强网络意识形态阵地管理，开展“扫黄打非”专项行动。

◆加强新时代精神文明建设。出台《信阳市文明行为促进条例》，修订《信阳文明20条》，1人当选第八届全国道德模范，2人荣登“中国好人榜”，建设新时代文明实践所231个、实践站2516个。

◆繁荣发展文化事业。深化大别山精神研究宣传弘扬工程，加快推动红二十五军长征河南纪念馆、红二十五军长征纪念园等项目建设，推动文化强市建设，全市3522个基层综合性文化服务中心全部建成开放。

着力保障和改善民生

◆推动更高质量就业。完成各类职业技能培训15.16万人，新增农民工返乡创业2.8万人，做好高校毕业生等重点群体就业工作，城镇新增就业9.51万人，新增农村劳动力转移就业7.96万人。

◆发展更加优质教育。新建改扩建幼儿园32所、义务教育阶段学校177所、普通高中8所；空军招飞实现全国地市级“九连冠”；华北水利水电大学江淮校区启用招生；信阳艺术职业学院一期建成投用；信阳学院南湾校区加快建设。

◆提供全方位健康服务。县级三级医院布局全省最多；全市城镇职工、城乡居民医保参保47.14万人、593.47万人；全面推广农村居家养老上门服务“戴畈模式”。

◆守牢本质安全底线。毫不松懈抓好常态化疫情防控，全力以赴抓好防汛救灾，精准有效防范重大金融风险，抓好安全生产，完善社会治安防控体系。

着力推进生态文明建设

◆积极实施碳达峰碳中和信阳行动。开展低碳试点城市建设，加强能耗“双控”，严控“两高”项目，积极创建绿色金融改革创新试验区。

◆深入打好污染防治攻坚战。市级空气质量综合指数蝉联全省首位，6个县实现二级达标；17个地表水责任目标断面水质均值达标率保持100%，二类水质断面增加到10个；土壤环境质量安全稳定。

◆持续筑牢生态安全屏障。全年新造林56.2万亩、森林抚育66.6万亩，全市森林覆盖率超过42.28%；启动国家生态文明建设示范市创建工作。

着力深化全面从严治党

◆持续加强政治建设。坚持把政治建设作为根本性建设，严格执行“第一议题”制度，把习近平总书记重要指示批示作为政治要件，健全干部政治素质考评体系。

◆顺利完成四级换届。组建换届风气巡回督查组，一大批年轻干部走上领导岗位；县区党政班子平均年龄下降3.1岁，乡镇党委班子成员平均年龄下降2.7岁，村（社区）党组织书记年龄、学历呈现“一降一升”。

◆深入贯彻新时代党的组织路线。大力实施“春苗行动”，创新开展干部日常表现专项纪实，在脱贫攻坚、疫情防控等斗争一线精准评价识别干部，认真落实“墩苗育苗”计划，深化人才强市战略。

◆驰而不息正风肃纪反腐。持续保持高压态势，全年共立案2348件、处分2511人；狠抓作风建设，全市查处“四风”问题189个，处分236人；加强政治巡察，推动解决问题3161个。（信阳日报全媒体记者 李浩 整理）

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