到2025年，全省常住人口城镇化率达到63%左右；郑州国家中心城市竞争力大幅跃升，郑州都市圈引领带动全省发展的动力更加强劲——2月17日，记者从省政府获悉，《河南省新型城镇化规划（2021—2035年）》出炉，就此项工作进行部署。

城镇化水平稳定提升

根据《规划》，到2025年，河南省城镇化水平和质量稳步提升，全省常住人口城镇化率达到63%左右，城镇化率年均增速1.5个百分点左右，5年新增城镇常住人口800万人左右，城镇基本公共服务覆盖全部未落户常住人口。

郑州国家中心城市竞争力大幅跃升，郑州都市圈引领带动全省发展的动力更加强劲，区域中心城市集聚辐射能力持续提升，产业支撑能力显著增强，县域发展基石更加稳固，乡村振兴走在全国前列。

到2035年，城镇化进入成熟期，郑州都市圈总体发展能级进入全国第一方阵，中原城市群深度一体化发展格局更加稳固，全省常住人口城镇化率达到全国平均水平，基本实现新型城镇化。农业转移人口市民化总体完成，中等收入群体比例明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，城市治理体系和治理能力现代化基本实现。

提升郑州国家中心城市能级

《规划》提出，郑州要聚焦当好国家队、提升国际化，强化枢纽开放、科技创新、教育文化、金融服务等功能，加快打造国家创新高地、国家先进制造业高地、国家开放高地、国家人才高地。

用创新培育竞争新优势，发展壮大数字核心产业，发挥全国大众创业万众创新活动周举办地优势，打造“中原龙子湖”全国双创名片，推动驻豫单位在郑落地一批重点项目和重大平台。

坚持制造业高质量发展，壮大“芯屏网端”全产业链，打造世界级智能终端产业集群，促进汽车产业集聚集群发展。

推进高水平制度型开放，提升郑州—卢森堡“空中丝绸之路”品牌优势，加快中欧班列（郑州）集结中心示范工程建设，增开一批洲际客运航线，争取友好国家在郑设立商贸办事处、签证中心。

建立柔性引才引智机制，吸纳、集聚、培养创新领军人才和创新团队，实施高层次专业技术人才培养集聚工程。优化城市发展空间布局，强化周边县级组团产业支撑，加强与中心城区快速交通联系，打造功能完善的郊区新城。高标准打造城市核心功能板块，合理疏解一般性制造业、物流基地、专业市场等非核心功能，鼓励优质教育、医疗资源向新城组团转移。力争到2025年生产总值突破2万亿元。

推动郑州都市圈扩容提质

优化重塑郑州都市圈“1+8”空间格局。推进郑州与开封、洛阳、平顶山、新乡、焦作、许昌、漯河、济源加速融合发展，着力构建“一核一副一带多点”的空间格局。

“一核”即以郑州国家中心城市为引领，以郑开同城化、郑许一体化为支撑，将兰考纳入郑开同城化进程，打造郑汴许核心引擎。

“一副”即推动洛阳、济源深度融合。

“一带”即落实郑洛西高质量发展合作带国家战略部署，以郑开科创走廊为主轴、郑新和郑焦方向为重要分支，打造以创新为引领的城镇和产业密集发展带。

“多点”主要包括新乡、焦作、平顶山、漯河等新兴增长中心。

推动农业转移人口融入城市

河南省将深化户籍制度改革。坚持尊重意愿、存量优先、循序渐进的原则，进一步放开放宽城市落户限制，持续降低郑州中心城区落户门槛。完善人口管理制度，建立以经常居住地登记户口制度。

加强随迁子女教育保障。健全以居住证为主要依据的进城务工人员随迁子女义务教育入学政策，以公办学校为主将随迁子女全部纳入流入地义务教育保障范围，逐步将农业转移人口纳入流入地普惠性学前教育、高中教育、中等职业教育保障范围。对随迁子女和户籍学生实行混合编班、统一管理、平等对待，提升随迁子女与户籍学生教育融合度。

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