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河南通许:农业水价综合改革助力乡村振兴

河南通许:农业水价综合改革助力乡村振兴
2022-06-01 08:44:37 来源:中华网河南

近年来,通许县持续深化农业水价综合改革,聚焦减轻农民负担,探索建立长效机制,为助力乡村振兴、保障粮食安全,提供了坚实的水利设施基础。2021年减轻农民水费负担10.38万元,全力打造乡村振兴与共同富裕“美丽新阵地”。

通许县把深化农业水价综合改革与保障粮食安全、促进生态文明、助力乡村振兴紧密结合起来,紧扣“节水、减污、可持续运行、良性发展”等关键要素,综合考虑通许农业灌溉特点,创新抓好农民用水协会平台,全县设立村级用水小组310个,实现农民用水协会村级全覆盖。

水权与工程产权相互匹配,水权成为有源之水,工程成为有水之源。通许县根据省质量技术监督局《农业用水定额》有关规定,将225m³/亩作为通许县粮食作物综合灌溉定额和用水户水权确认标准,为水费收缴、奖补发放提供了依据。坚持“谁受益、谁管护,谁使用、谁参与”原则,对农田灌溉设施产权及管护明确责任,高压部分由电力部门统一管理,低压及以下由所在乡村农民用水合作组织管理。

建立农业终端水价制度,实行超定额累进加价机制。对供水计量设施完善的高标准农田、提升改造过的存量改革区域,按照计量进行收费。对不具备计量收费条件的改革区域,采取以电折水,并建立分类分档水价。确定定额内一档水价0.81元/度,以电折水系数为3.73,彻底改变了以往井电收费混乱、价格不一状况,得到群众高度认可和一致好评。

发挥政府和市场的协同作用,在奖励农民群众灌溉节约用水的同时,确保群众在高效用水的前提下用得起水。制定《通许县农业水价综合改革精准补贴及节水奖励办法》,对未超过定额内用水户按定额内用水0.5元/立方米标准进行补贴,对实际用水量未达到初始水权的节水部分按照0.10元/m³标准进行奖励,建立少用水少花钱的节水补贴机制,避免了“福利水”“大锅水”、用水效率低下问题。

建立“水费提取、其他补充、财政兜底”管护经费保障机制,直接从收取的水费中提取管护资金,财政兜底,确保管护经费来源稳定、可持续。积极发挥农村用水协会作用,成立了“一长两员”长效管护队伍(“一长”即井长,由所属村党支部书记担任,“两员”即公益岗位“护井员”和专业技术“维修员”),实行“护井员每月巡护+井长统筹反馈保险公司+维修员一线维护”的管护运行机制,确保机井设施正常运转。创新引入保险公司全程参与机井排查维护,为全县农田水利设施进行投保,降低管护成本,目前通过中原农险承保机井9876眼,从根本上破解农田水利工程“有人建、没人管”的顽瘴痼疾,有效促进农田水利工程可持续利用和管理。(通讯员 刘涛)

标签: 通许农业水改革 乡村振兴

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