“能力作风建设年”活动开展以来,省乡村振兴局实干立行,充分发挥省巩固拓展脱贫攻坚成果专班办公室统筹协调作用,聚焦挂牌督办,整合力量资源,扎实推进督办事项落地和问题整改落实,有效防范化解因灾返贫致贫风险,取得明显成效。
一、建机制压实责任。建立省级领导干部联系机制,省委副书记、政法委书记周霁联系卫辉市,省政府副省长武国定联系浚县,高位推动,协调解决突出问题和实际困难。建立省直单位对口帮扶机制,省财政厅帮扶卫辉市,省水利厅帮扶浚县,加快推动实施灾后重建项目。建立驻地指导制度,省乡村振兴局牵头成立指导组,开展蹲点精准指导,常态化发现问题、研究对策,不断提升工作质量水平。建立专题汇报机制,省巩固拓展脱贫攻坚成果专班每季度听取1次挂牌县工作进展情况汇报,强化过程管控。建立验收摘牌机制,明确督办县7项摘牌标准和县申请、市初审、省评估验收3项摘牌程序,抬高标杆、做实过程、严把关口,确保挂牌县高标准高质量摘牌。截至目前,国家和省巩固脱贫成果考核评估反馈浚县、卫辉市及举一反三排查1129条问题已整改到位1110条,整改率98.32%。
二、聚力量做实帮扶。深入分析研究挂牌县帮扶需求,筛选财政部河南监管局等15家中央驻豫单位、河南粮食投资集团有限公司等13家省管企业、中信银行郑州分行等12家金融机构,与浚县、卫辉市辖区内任务较重的村(社区)结对,围绕加强防止返贫监测帮扶、加大灾后重建力度、增加群众收入开展定点帮扶工作,确保帮扶村(社区)不发生规模性返贫;加强校地结对帮扶,新增河南应用技术职业学院与浚县、河南水利与环境职业学院与卫辉市结对,全面实施智力帮扶、科技帮扶、人才帮扶、产业帮扶、消费帮扶。充分发挥“万企兴万村”行动、消费帮扶“百企联盟”等载体平台作用,动员民营企业开展产业与消费帮扶,引导乡村振兴协会、基金会、慈善机构等社会力量支持挂牌县巩固拓展脱贫攻坚成果。截至目前,2所高校和40家中央驻豫单位、省管企业、金融机构,均已与挂牌县及所辖13个受灾严重的乡镇、40个巩固脱贫成果任务较重的村完成对接,有序开展帮扶工作。
三、实举措守牢底线。以省委农村工作领导小组名义,协调推动省委组织部、省财政厅等26家省直部门,研究出台“加大财政资金投入”“加强土地政策支持”“大力发展特色产业”“强化就业支持”“兜牢民生保障底线”等18项对挂牌督办县的支持措施,参照执行省乡村振兴重点帮扶县帮扶政策,倾斜分配省级财政衔接推进乡村振兴补助资金和项目,单列600亩建设用地计划指标,每县新增再贷款授信3亿元,安排15.89亿元用于高标准农田和水毁农田恢复重建项目建设,安排4218万元用于发展特色产业,安排省级福彩公益金746万元用于养老服务设施建设,安排奖补资金1832万元用于农村重度残疾人照护服务设施建设,安排专项财政扶持资金发展村级集体经济,安排专项资金推进人居环境整治和农村户厕改造,支持1331栋受损校舍恢复重建,帮助开发公益岗、建设帮扶车间和就业创业,全面支持提升医疗卫生、安全住房、交通水利、电力通信等设施建设和保障水平,全方位帮助浚县、卫辉市有效防范化解因灾返贫致贫风险。去年受灾以来累计筹措资金86.05亿元支持挂牌县洪涝灾害救灾及恢复重建,浚县所有水毁工程已基本完成,卫辉市乡村振兴领域纳入省规划总投资1.2亿元的69个中央财力补助资金灾后重建项目已提前1个月于5月底全部竣工。今年以来已下达中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金8401万元支持挂牌县巩固拓展脱贫攻坚成果,截至6月下旬,浚县已支出2026万元,卫辉市已支出1746万元。
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