“党组全面从严治党压力传导还不够有力，制度监管还存在漏洞，‘一岗双责’落实还不够到位，个别干部纪律意识、规矩意识不够强。”“要坚持问题导向，动态更新落实‘双清单’。”半个月来，河南省安阳市纪委监委班子成员陆续走进联系单位召开专题会议，面对面向该市79家市直单位和部分正县级事业单位、32家纪检监察机构交办清单，进一步压紧压实全面从严治党主体责任、监督责任。
2023年年初以来，河南省安阳市纪委监委认真学习贯彻党的二十大精神，深入落实中央纪委和河南省、安阳市纪委全会部署，在前期深入调研、广泛征求意见的基础上，积极探索全面从严治党的有效途径，创新建立“双清单双交办”制度，即面对面向相关单位党组交办全面从严治党主体责任清单，向市纪委监委派驻纪检监察组交办监督责任清单，持续推进政治监督具体化、精准化、常态化。
细化任务清单 做到知责明责
“这是79家市直单位的年度主体责任清单，细分为党组（党委）领导班子集体责任、党组书记第一责任人职责、党组领导班子其他成员责任，这是市纪委监委31个派驻纪检监察组和市直纪工委制定的年度监督责任清单。清单将管党治党‘两个责任’进行了明确和细化，这就是各单位2023年度的任务书、‘军令状’，必须不折不扣执行和完成。”安阳市纪委监委党风政风监督室负责人向记者介绍责任清单时说。
据了解，为破解主体责任虚化、监督责任弱化问题，安阳市纪委监委在前期制定纪委书记、副书记、常委委员、监督检查室四级监督清单的基础上，督促各单位党组（党委）制定主体责任清单、派驻纪检监察组和市直纪工委制定监督责任清单，把管党治党政治责任细化实化到各环节、全过程。在制定清单过程中，坚持深入沟通交流、逐条厘清职责、广泛征求意见、层层审核把关，有效增强清单的针对性、可操作性。清单内容上坚持共性、个性相结合，共性部分梳理《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《纪检监察机关派驻机构工作规则》等规定，重点突出常态化、基础性工作要求；个性部分结合市委、市纪委全会部署，注重体现部门特色、行业特点，着力解决“谁来监督”“监督什么”问题。
“比如市卫健委将医疗器械招投标同步纳入‘两个责任’清单重要内容，党委抓规范治理、纪检组抓监督检查，同向发力，一体落实。”该负责人介绍。
面对面交办 压紧压实责任
“按照市纪委常委会统一安排，今天我们组织召开专题会议，对中央和省、市纪委全会精神进行再传达、再学习、再安排，并向委党组、纪检监察组分别交办主体责任清单、监督责任清单……”2月20日，在安阳市发改委召开的该市纪委监委“双清单双交办”专题工作会上，安阳市纪委监委分管领导就压紧压实全面从严治党政治责任提出要求。
“通过‘双清单双交办’，我们的工作任务更加明确了，开展监督的底气也更加足了。”安阳市纪委监委派驻市发改委纪检监察组负责人告诉记者。安阳市纪委监委创新实行“双清单双交办”工作模式，由市纪委班子领导带队，各监督检查室具体负责，组织召开各单位专题会议，面对面向联系单位党委（党组）、相关派驻纪检监察组交办主体责任清单、监督责任清单。通过现场发函交办、提出工作要求等方式，督促党组（党委）书记一把手切实扛起主体责任“第一责任人”责任，督促其他领导班子成员落实“一岗双责”，督促派驻纪检监察组切实履行好监督专责，形成贯通协同、环环相扣的责任链条。
“‘双清单双交办’，交的是责任、交的是压力、交的是动力，市发改委党组和全体党员干部一定按照市纪委监委要求，强化责任担当细化实化工作措施，制定完善工作台账，以更高标准、更严举措、更实作风确保清单任务条条落实、件件落地、事事见效，更好地服务全市经济社会发展大局。”安阳市发改委党组书记、主任马红宾受领交办函后立下“军令状”。
全周期管理 推动清单落实落地
“‘双清单双交办’不是简单交办下去就不了了之了，我们还会全年跟踪检查，日常督导落实，同时我们还建立了年中调度、年末考核机制，对执行不力的单位和个人及时约谈、督促整改，确保安阳市各单位干事创业的氛围驰而不息，全面从严治党的责任意识久而不衰。”安阳市纪委监委第一监督检查室负责人说。
安阳市纪委监委坚持专班推进，深化党风政风监督室“条上领”、监督检查室“块上抓”工作格局，推动清单交办工作取得实效。建立“清单+台账”工作模式，督促指导党组（党委）、派驻纪检监察组对照清单任务，细化完善工作台账，做到有职责、有任务、有措施、有时限。强化闭环管理，日常通过督促指导、监督检查、重点抽查等方式，不折不扣抓好清单任务落实；年中召开现场会，选树先进，鞭策后进，抓两头带中间，督促各单位对标对表、加压推进；年末将清单落实情况纳入党风廉政建设责任制考核重要内容，强化考核结果运用，发挥好正向引导、逆向约束作用。
“贯彻落实党的二十大精神和中央、省纪委全会精神，不能笼而统之，大而化之，必须在具体上发力、在具体上突破，我们要以‘双清单双交办’为有效抓手，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，不断把贯彻上级全会精神引向深入，进一步开创纪检监察工作高质量发展新局面。”安阳市委常委、市纪委书记、市监委主任刘胜利表示。
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