由社会治理河南省协同创新中心调研撰写的《河南社会治理发展报告（2022）》显示，2022年，郑州市的营商环境综合得分36.21分，位居全省第一。

为优化营商环境，郑州市出台了40项具体措施，并从25个方面深化“放管服效”改革，优化营商环境。与前几年相比，郑州的营商环境有哪些新变化？市民和企业在政务办事大厅的办事便利度，是否得到了提升？郑州市哪个区县的政务服务好评率最高？连日来，记者兵分多路进行了走访调研。

郑州市营商环境评价连续4年全省第一

营商环境的评价，是一项专业性、综合性和系统性十分强的探索性研究工作，需要通过大量数据资源、营商环境监测等对营商环境做出科学准确的评价。

由社会治理河南省协同创新中心调研撰写的《河南社会治理发展报告（2022）》，从政务环境、人力资源、金融服务、公共服务、市场环境、创新环境、法治环境、信用环境等8个维度，对河南省17个地级市营商环境评价结果作了横向对比排名。其中，郑州市营商环境得分为36.21分，排名全省第一。

郑州市被列为“河南省优化营商环境创新示范市——政务环境示范市”

郑州也是全国优化营商环境进步最快的城市之一，“获得电力”“办理破产”2项评价指标进入全国标杆城市行列。2021年5月，郑州市在全国优化营商环境经验交流现场会上作了典型发言。

鉴于营商环境评价体系的复杂性和专业性，记者拟从政务服务的维度，针对与市民、企业接触最多、感受最为深刻的政务服务窗口这一小切口，依托郑州市政务服务系统的权威数据进行分析，并实地调研走访。

郑州市政务服务网是由郑州市人民政府办公厅主办的网上政务平台，2月19日，记者统计该网站公开数据发现，

2023年1月，郑州办事群众共参与各行政窗口评价数2347714条，其中，好评数2347379条，差评数335条，好评率达99.99%，差评按期整改率100%。

在这些数据中，2269173条来自郑州市政务服务网上的评价渠道，65273条系电话智能外呼调查评价，8959条系实体政务大厅平板电脑评价渠道，3236条来自郑好办APP留言评价，1040条来自短信评价，33条通过线下实体政务大厅二维码评价。

由这个官方数据可见，郑州市民和企业在政务服务领域，整体上对郑州市的评价比较高。记者在连日来的探访中也发现，郑州市各级行政服务中心的线下智能设施完备，线上办事通道相对顺畅，市民在服务窗口办事方便、快捷。针对老年人、残疾人等特殊人群，郑州市大多数的办事服务大厅均推出免预约服务，备有放大镜、专用窗口等。

同时，各政务服务中心更加注重办事人员的个人感受与体验，比如，老年人无需预约、引导员主动询问、义务解疑，提供免费开水、手机充电、打印服务，设“一件事”专区和“办不成事”窗口等，都体现了郑州市在营商环境方面更加注重窗口的服务细节。

一些办事窗口可以实现“当场办”

近日，记者来到位于郑州市中原西路80号的郑州市政务服务中心。此时，门前的保安正在疏导车辆到指定区域停车。一对刚从大厅里走出来的年轻人笑着告诉记者，他们是到这里办理网签业务的，因之前有预约，只用了半个小时就办完了。

进入中心办事大厅，首先看到的是学雷锋志愿服务站的总服务台，两名身穿红马甲的服务人员主动询问记者来办理什么业务，并介绍了每个业务办理区的方位。在这个“高大上”的政务服务中心里，市民可以办理不动产、公积金、车驾管、身份证、护照等业务，企业可以在工商、质监、食药监、税务、自然资源和规划、水利、城建等各部门的窗口办理相关业务。

为了更好地服务群众，这里设置了自助办理大区，摆放了多台供市民在线上办理业务的机器。为了体现对市民的人文关怀，大厅还设置了母婴室、健康小屋和书吧。在每个服务窗口，记者都看到了专为中老年人配备的老花镜。

在公安业务综合受理区，记者发现前来办理业务的人比较少。这里摆放着几台驾驶证照片专用证照机，15秒钟即可完成拍照。工作人员说，市民在这里可以办理交警业务、出入境业务和行政许可业务等，在线上预约或直接到窗口办理均可。人多的时候，有预约的优先办理。

在不动产业务办理区门口，摆放着一个业务指南专柜，里面放着不动产换证、补证、产权抵押、继承、私有房屋买卖、存量房买卖合同网签备案等各项业务办理指南手册。据服务台的工作人员介绍，来这里办理不动产业务也需要提前一周预约，不过每天下午4点40分会放一次号，把那些预约后又被取消的空号重新放出来，市民可以在这个时间段“捡漏”。来自金水区的周先生说，他就是两天前在网上预约到了当天的号后，前来办理不动产证的。

在公积金和房产税业务的办理区，有不少前来办理业务的群众并没有提前预约。工作人员说，由于前来办理业务的人不太多，没有进行线上预约的市民可以“见缝插针”，直接到窗口办理即可。

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