河南省邓州市人民法院孟楼人民法庭是国家二类标准化法庭，位于邓州市孟楼镇，辖四镇一区，分别是孟楼镇、林扒镇、高集镇、彭桥镇和杏山旅游管理区，83个行政村（社区），辖区人口近21万余人。法庭现有员额法官2名、其他工作人员4名，年均结案700余件。

孟楼法庭以创建枫桥式人民法庭为契机，积极探索诉源治理新途径，采取四长联动、服务联动、跨省联动“三联动”工作方式，加强延伸司法服务工作，推进跨省司法协作，实现近距离回应群众诉求，形成优势互补、专群合作、融合发力的多元共治格局，打通司法为民“最后一公里”，全力服务基层社会治理、乡村振兴和人民群众高品质生活需求。

“四长联动”基层治理有保障

孟楼法庭建立“四长联动”多元解纷机制，着眼于涉及相邻关系、排除妨害、承包合同、健康权以及其他可能引发群体性事件等五类案事件，由乡镇长、法庭庭长、派出所所长、司法所所长“四长”联动解纷，合力化解区域内“大事”，强化基层社会治理，努力实现“大事不出镇”。

孟楼法庭通过乡镇长联系辖区各村委干部，发挥“人头熟、地理熟、乡情熟”的优势，密切联系群众，深入了解案情，找准节点，合理化解纠纷；通过派出所所长了解辖区矛盾排查情况，对于涉及身体权、健康权等案件，提前介入，及时处置；通过司法所协助调解婚姻家事类案件，加大调解力度，暖民心、解民忧。

在审理原告王某诉被告李某为排除妨害纠纷一案时，王某诉称李某破坏其所种植的农作物、树木并在自家住房后面挖沟槽破坏出路，其报警后调解未果，故要求对方停止侵害、赔偿损失并恢复原状。法庭通过该镇镇长联系村支书和治安主任，凭借他们对村民及村内土地房屋熟悉的特点，深入了解案情，并在村组干部和原被告双方见证下，实地勘验现场，为后续案件的办理打下了良好的基础。该案判决后，原、被告均服判息诉，取得了良好的法律效果和社会效果。

“服务联动”诉源治理加速度

法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。孟楼法庭积极探索建立诉源治理工作新机制，创新实践诉源治理工作新方法。该庭对辖区各乡镇案件纠纷进行态势研判，做好风险预警服务，便于有的放矢开展矛盾纠纷预防化解工作。同时，他们发挥多元解纷机制作用，联动综治办、乡镇各职能部门、村委等，加强信息沟通，精准对接、精准化解，做好释法说理、疏导调处、定纷止争，实现“1+1>2”的多元解纷效应，推动矛盾纠纷化解在基层、在源头、在诉前。

针对常见的民间借贷、追索劳动报酬纠纷等频发案件，常态化向相关行业和群体发布告知书，先后向相关行业和群体发布诉讼风险告知书3份，向当地党委政府发布辖区民事案件分析报告5份，力争取得“办理一案，教育一片”的良好效果。对于案件办理后可能会出现的问题，能动司法，做好延伸服务，从根本上解决群众矛盾。同时，先后在晋工社区、长乐村等村（社区）召开诉源治理工作培训会，向村组干部讲解了矛盾纠纷发生后诉前调解的程序、方法技巧、相关法律规定及程序，进一步推进诉源治理工作走深走实。多次联合派出所、司法所等政法部门到学校、企业等，通过摆放展板、悬挂标语、法治讲课、现场咨询等形式广泛开展法治宣传，努力在全镇形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾依法的良好风尚和浓厚氛围。

“跨省联动”矛盾解纷多元化

地处豫鄂边界的河南省邓州市孟楼镇与湖北省老河口市孟楼镇街相接、地相连、屋相邻，素有“一步踏两省，鸡鸣闻两镇”之称。特殊的地理区位使得两镇居民之间商贸往来、通婚嫁娶频繁，由此形成的婚姻家庭、民间借贷等纠纷也较多。

邓州市人民法院孟楼法庭距离老河口市人民法院孟楼法庭仅5公里，驱车几分钟即可到达。为优化两个孟楼法庭司法协作，探索多元化矛盾纠纷化解机制新思路、新举措、新方法，孟楼法庭确定了“两个孟楼一盘棋，协作解纷促和谐”的工作思路，决定打破区域界限，构建诉源治理联动协调、隐患排查、矛盾纠纷化解信息互通、资源共享的协作机制。

在工作中，两个孟楼法庭将不断完善多元解纷机制，扎实开展人民法庭跨域司法联动协作、跨区域矛盾纠纷化解、联合调解、司法送达协作、联动普法等活动，逐步实现统一裁判尺度，特别是婚约财产纠纷案件裁判尺度统一，建立资源共享，优势互补，联动发展新格局，让跨省纠纷有人管，跨省矛盾化解得快，跨省区域更和谐。跨省协作机制建立以来，两个孟楼法庭实现了跨省跨区域协作工作常态化，共举行联合党建活动1次，跨域协作座谈会1次，协同送达、调解10余次。

人民法庭是司法服务基层群众的桥头堡和前哨站，打造“枫桥式”人民法庭，以司法服务乡村振兴工作，任重而道远。下一步，孟楼法庭将继续推进创建工作，做实诉源治理，抓基础，强规范，将枫桥精神内化于心、外化于行，全力推进人民法庭建设高质量发展。（供稿：文鹏 郭霄）

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