2023年,太康县人大常委会深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实中央、省委、市委人大工作会议精神,对标对表“四个机关”新定位、践行全过程人民民主新理念,做到“四个坚持”,持续做好人大监督、重大事项决定、人事任免、人大宣传、人大信访、规范性文件备案审查等工作,为推动县人大及其常委会工作不断深化和人大制度的与时俱进发挥积极作用,全力助推太康经济社会高质量跨越发展。
坚持党的领导,把牢人大工作正确政治方向。
太康县人大常委会党组认真履行政治领导责任,贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署,在把方向、管大局、保落实上发挥了重要作用。
始终坚持不懈抓学习。认真落实“第一议题”学习制度,完善党组集中学习、常委会专题学习等制度,深入开展主题教育,通过主任会议组成人员带头学、机关干部每周二集中学、结合人大工作实际学等形式,确保学深悟透做实。
始终站稳政治立场。党组做到了始终与党中央、省委、市委、县委保持高度一致。特别是落实党的二十大精神以及习近平总书记系列重要讲话重要指示精神,态度坚决,贯彻有力。党组成员把坚决拥护习近平总书记的核心地位作为第一位的政治纪律,始终做到认同核心、维护核心、服从核心、紧跟核心。
始终维护县委权威。严格遵守政治纪律和政治规矩,始终坚持党的领导,在县委的领导下开展工作,严格落实请示报告制度,定期、不定期地向县委报告重大事项、重要工作。党组成员讲规矩、守纪律,严以律己,做事讲原则、讲程序,处处维护县委权威。
坚持人民至上,不断发展全过程人民民主。
太康县人大常委会以拓展提升星级代表联络站为抓手,奋力打造全过程人民民主基层示范点“太康样板”。
建好“四大平台”,加强代表履职服务。在提升人大代表联络站、代表履职网络服务平台和县人大预算联网监督管理中心的基础上,提档升级全县23个代表联络站和部分代表联络点,着力打造转楼镇、老冢镇、毛庄镇、张集镇、城郊乡等10个乡镇基层示范点,以点带面,全面铺开。通过主任会议组成人员调研指导、召开推进会、组织部分乡镇人大主席到信阳光山县等地学习交流等形式,转楼镇、毛庄镇探索出“四个三”“五有”工作机制,切实发挥了示范点作用,解决人民群众急难愁盼问题。
健全“四项机制”,加强代表履职管理。以代表“积分公示制”为抓手,用积分作为代表评先评优、连任的参考依据。完善了“代表履职考核、履职档案登记、履职情况通报”等机制,将新一届人大代表编入示范站点,规范活动,每个示范点结合常委会年度工作要点,列出年度活动计划,定期组织代表开展学习交流、组织活动、接待选民、述职评议等。
用好“一项制度”,助推民生实事落实。落实好重点民生实事代表票决制,对全县重点民生实事项目进行票决,制定民生实事项目票决办法,建立工作机制,对民生实事项目的征集、决定、监督、评价等环节进行规范,确定年度重点民生实事项目10件,办理情况接受人大代表和社会监督。
坚持科学谋划,充分发挥人大的职能作用。
太康县人大常委会全体党员干部从太康发展、改革、稳定大局出发思考问题,谋划问题,解决问题,充分发挥人大依法监督作用,推动政府依法行政、司法机关公正司法、干部依法办事。
一是围绕《政府工作报告》和法检两院重点工作,列入2023年县人大常委会监督范围,突出重点,实行量化监督,监督结果在《向人民报告》栏目和《政府视窗》公布,促进“一府一委两院”工作落到实处。
二是紧紧抓住事关改革发展稳定全局和人民群众普遍关注的热点难点问题,紧紧抓住事关全县发展大局和人民群众普遍关注的热点难点问题,把监督工作的着力点放在群众的操心事揪心事烦心事上,积极回应社会关切。
三是充分发挥县人大预算联网监督管理中心的作用,以推进全口径部门预算监督为突破口,规范政府财政收支行为,持续对县直单位和乡镇预决算开展监督,督促政府真正把财政资金用在“刀刃”上。
四是推进人大制度实践创新,打造数智化监督体系,进一步推进依法决策、科学决策和民主决策。
五是积极发挥人大在法治太康建设中的职能作用,加大执法检查力度,努力为全县经济社会发展创造良好的法治环境。
坚持强基固本,着力提升服务能力和水平。
太康县人大常委会牢牢把握“四个机关”定位要求,着力打造“四个一”宣传模式。
持续强化宣传队伍建设,打造一支过硬的人大宣传工作队伍。成立由党组副书记、副主任任组长,办公室主任牵头,常委会各委室和23个乡镇人大主席团各1名宣传员的宣传队伍。制定年度宣传计划,要求宣传员每周至少推送一篇信息,各委室每年撰写调研文章3篇,争取发表1篇,每月定期组织召开宣传人员座谈会,将宣传工作纳入机关工作人员和乡镇年度考核,作为年终评先评优的重要依据。
持续办好《向人民报告》栏目,打造一个有特色的宣传平台。通过代表风采、代表访谈和代表问政三个栏目,加大对代表履职的宣传、重点民生实事项目办理的访谈和对县“一府一委两院”有关部门重点工作开展的问政,提高常委会监督工作的针对性和全县各级人大代表的履职热情。
持续办好《太康人大》杂志,打造一份高质量的人大宣传刊物。丰富《太康人大》杂志有关栏目的内容,围绕宣传人民代表大会制度、依法治国、人大代表履职情况等,全面开展全过程人民民主、民主法治和人大工作宣传报道,总结推广人大工作的新经验、新做法。
持续发挥基层立法联系点作用,打造一个有亮点的立法宣传长廊。县人大常委会作为省人大常委会基层立法联系点,成立了立法联系点办公室,聘请12名全县资深法律人士为成员,建立了法律人才库和立法联络员网格化机制,县人大5名法制委员会委员作为联络员分别与公、检、法、司、律师事务所对接,确保立法宣传、征求意见全覆盖。在此基础上,常委会以县法制主题公园为依托,打造立法宣传长廊,将立法宣传、征求意见的触角延伸到老百姓身边,努力让法立在人民群众的心坎上。(太康人大)
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