12月28日上午，河南省高级人民法院召开新闻发布会，通报今年以来河南法院执行领域突出问题集中整治专项行动、“我为群众办实事”高效为民执行专项行动（以下合称“两项行动”）开展情况，发布典型案例。
河南省高级人民法院党组成员、副院长刘冠华出席发布会并通报工作情况，审委会委员、一级高级法官王凤兰出席新闻发布会，审委会委员、二级高级法官、执行局局长石文灵介绍了部分典型案例的情况。河南省高级人民法院政治部宣教处副处长程彤主持发布会。
刘冠华副院长指出，我省是执行案件大省，今年执行整体收案已达80.17万件，受疫情、水灾影响，一些被执行人生产、生活比较困难，执行工作面临的形势任务异常艰巨复杂。省法院党组和胡道才院长高度重视执行工作，将其作为法院工作的重要内容摆在突出位置紧抓不放。全省法院执行条线认真贯彻落实中央督导组关于整治执行领域突出问题的指示要求，按照最高法院工作部署，扎实开展 “两项行动”，坚持一手抓刀刃向内自我革命，一手抓司法为民高效执行，两手抓、两不误、两促进，三级法院整体联动、共同努力，取得扎实成效。
一、刀刃向内狠抓突出问题整治。聚焦执行领域突出问题一项一项抓整改、抓规范、抓管理。一是坚决规范因无财产执行而终本的案件。敞开大门接受检察机关专门监督，将177228件终本案件清单移送给省检察院，检察机关抽取终本案件21577件，提出检察建议997件，其中涉及违规终本问题657个，对问题案件责令相关法院逐一整改。开展大范围自查评查，各级法院共对159433件终本案件进行自查评查，对评出问题案件全部完成整改。最高法院抽查我省370件终本案件，据通报，我省抽查案件合格率位居全国前列。二是坚决清理执行案款。先后组织召开推进会、督导会、约谈会10余次，连续下发6份紧急通知和5期案款清理通报，督导各地法院层层压实责任。细化整治方案，开展“拉网式”清查，彻底摸清底数、建立台账、倒排工期、挂图作战。全省法院共发放执行案款475.77亿元，教育整顿以来，已清理无法定事由超30天未发案款46.4亿元，超期限执行案款全部清理发放完毕，实现动态清零，受到最高法院通报表扬。三是坚决化解执行信访。向全社会公布法院执行局、庭长手机号码，三级法院分管院长、执行局长定期接访，实行“谁接访、谁评查、谁答复、谁化解”，防止程序空转、“击鼓传花”。三级法院院局长接访执行案件12080件，化解9938件，化解率82.3%。三级法院访量比不断优化，处访效果显著提升。四是坚决整治消极执行。通过办理执行信访、执行监督案件，排查整治消极执行案件。现已办结反映消极执行案件1282件，甄别后实体化解620件，占比48.4%；程序化解371件，占比28.9%。对信访案件办理中发现的违法违纪行为纳入“一案双查”。五是坚决治理超标的查封。严格贯彻善意文明执行理念，开展超标的查封专项治理。制定印发《关于规范保全、执行中查封、扣押、冻结相关问题工作指引》《关于不动产评估、拍卖、变卖相关问题的工作指引》，规范查封、扣押、冻结和财产处置工作。
二、践行宗旨狠抓高效为民执行。一是完善涉民生案件快速执行机制。持续巩固农民工工资执行案件经验做法，对涉民生案件优先立案、优先移送、优先执行，综合运用纳失、限消、罚款、拘留、追究拒执犯罪等措施，形成狠抓涉民生案件的高压态势。共执结拖欠农民工工资、追索劳动报酬、赡养费等涉民生案件56843件，执行到位金额36.6亿元。二是建立10万元小标的案件“一次有效执行”机制。下发专门意见，明确适用条件，实行繁简分流，小标的案件优先执行，同时对该类案件实行“压力给够、道理讲透”的执行模式，细化执行团队工作职责，把有限的资源用到刀刃上，做到能执尽执、应执尽执。今年以来，10万元以下小标的首执案件共收34.57万件，实际执结16.33万件，实际执行到位金额28.95亿元。三是加大执行救助力度。下发《关于切实做好涉民生案件执行救助工作的通知》，责令各中院立即排查涉民生案件，对需要执行救助案件立即启动程序。今年截止目前，全省法院共发放救助款2803.82万元，救助困难当事人1860人，涉及案件1704件，取得良好社会效果。四是强力推进涉党政机关案件清理。各中、基层法院院长主动向当地党委、政府主要领导汇报，对重点案件挂牌督办，加大涉党政机关案件的推进力度。今年截止目前共执结涉党政机关案件1801件，执行到位金额19.58亿元。五是强力推进涉黑恶案件“黑财清底”。严把结案审批关口，要求涉黑恶财产执行案件拟终本结案的，必须经市扫黑办、中级法院审查后层报省法院审批。对未穷尽执行措施、发现财产线索未予查证或其他不符合终本条件的，不允许终本结案。今年截至目前，全省法院共受理涉黑恶财产执行案件444件，申请执行标的20.18亿元，已结287件，执行到位金额11.39亿元。
2021年，对我省法院执行工作来讲，是一个不平凡的年份。这一年，全省广大执行干警积极拼搏、敢于奉献，有的起早贪黑、顶风冒雨，驱车千里、异地执行；有的常年加班加点，“5+2”、“白加黑”，顾不上家人孩子；还有的为了执行工作累倒了身体，甚至付出了生命的代价。在全省法院执行干警的共同努力下，全年共执结各类案件66.74万余件，执结到位金额1048.41亿元，用实实在在的行动诠释了对党和人民的忠诚与担当。
这次公布的部分案例，是全省法院执行条线践行司法为民宗旨意识、贯彻“一性四化”的集中体现，既有执行人员依法突出强制性，用足用活法律赋予的强制执行措施，对涉民生案件快速高效执行到位的案例；也有执行人员遵循善意文明执行理念，着眼疫情防控大局，积极促成双方企业达成和解协议，以实际行动为企业纾困解难，护航民营企业发展；还有执行人员综合运用多种执行措施，与失信被执行人斗智斗勇，迫使其自动履行义务，彰显法律权威和司法公信的案例。典型案例从全方位、多角度展现人民法院依法执行、善意执行、高效执行的执行理念与办案艺术，积极引领全社会构建“守信光荣、失信可耻”的良好氛围。
刘冠华副院长谈到，下一步，全省法院将认真贯彻落实最高法院近期出台的《人民法院办理执行案件“十个必须”》、《关于健全执行信访案件“接访即办”工作机制的意见》、《关于进一步完善执行权制约机制 加强执行监督的意见》等文件要求，践行执行为民根本宗旨，持之以恒狠抓顽瘴痼疾整治，以更高站位、更大力度、更实举措、更严作风，全面推进执行工作智能化、规范化、标准化、公开化，有效提升执行办案实际成效，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为实现“两个确保”、建设现代化河南提供更加优质高效的司法保障！
