马树娟

近日，最高人民检察院发布一批侵害未成年人案件强制报告追责典型案例，涉及住宿经营者、学校、医务人员、社区居委会等未履行强制报告义务的情形，意在引导负有强制报告义务的单位和人员依法履行报告义务，强化未成年人权益保护。

一直以来，由于未成年人，特别是低龄未成年人的身体、智力尚处在发育阶段，自我保护意识和能力不强，加之很多侵害发生在家庭等一些较为隐秘的场所，不少孩子在受到侵害滋扰后，往往不敢说、不会说，也不知道该跟谁说。这些都使得此类违法犯罪行为往往很难被及时发现，也让案件的取证、追责经常陷入困境。

为推动解决这一难题，2020年5月，最高检、公安部等9部门在各地实践探索的基础上，就建立全国层面的强制报告制度联合出台意见。意见明确要求，有关单位和个人在工作中发现未成年人遭受或疑似遭受不法侵害，以及面临不法侵害危险的，应立即向公安机关报案或举报。这项制度旨在发动全社会力量，织密预防和惩处侵害未成年人违法犯罪的防护网。去年6月1日起施行的新修订的未成年人保护法，将强制报告制度上升为法律规定，自此强制报告不再只是相关单位和个人基于道德、正义感作出的自发选择，而是成为一项必须履行的法定义务。实践也充分证明，强制报告制度对于保护未成年人权益起到了重要作用。

不过，从最高检此次公布的典型案例看，现实中仍有一些单位和个人因法治意识不强等原因，在知晓未成年人遭遇不法侵害后，或瞒报缓报，或选择“私下调解”，使得制度实效打了折扣。对于这些不作为的单位和人员，相关监管部门均追究了其责任，给予了不同程度的处罚、处分、批评教育。相信此次典型案例所释放出的真追责、严追责的信号，必定会有力警示震慑更多单位和个人切实履行起相应的法律责任。

一个国家对待孩子的态度，体现着一个社会的文明程度，也决定着一个民族的未来。进一步发挥强制报告制度作用，需要加大宣传教育力度，不断提升相关单位和人员的法治意识、责任意识，也需要严格落实责任追究有关规定，让强制报告制度更“强力”。唯此，才能释放出这项制度的应有威力，更好呵护孩子们健康成长。

标签：