3月7日上午，河南省南阳市中级人民法院召开新闻发布会，通报全市法院2023年妇女权益司法保护工作情况，并向社会发布妇女权益司法保护十大典型案例，用生动典型的案例为妇女依法维护自身权益提供指引，弘扬尊重和关爱妇女的良好社会风尚。南阳中院党组成员薛红喜，民事审判第一庭庭长车向平出席发布会。发布会由南阳中院新闻发言人、政治部副主任赵晖主持。
发布会上，薛红喜介绍了2023年南阳法院妇女权益司法保护工作情况，车向平向社会发布了十起妇女权益司法保护典型案例。
薛红喜在通报中指出，2023年以来，南阳中院深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握习近平总书记关于依法保障妇女权益的重要指示批示精神，高度重视妇女权益司法保护工作，加强诉源治理，实行审判团队专业化、审判场所柔性化建设，不断提升审判质效和司法服务水平。全市法院全年共受理婚姻家庭、继承纠纷等各类家事案件23425件，审结23111件，切实维护了妇女合法权益，服务了全市经济社会发展大局。
充分发挥审判职能，加大妇女权益保护力度
全市法院坚守为民情怀，围绕“公正与效率”主题，聚焦妇女权益司法保护的重点、难点问题，充分发挥司法审判职能作用，保护妇女合法权益。一是全面贯彻实施《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国妇女权益保障法》及相关司法解释，妥善审理涉及妇女权益的离婚、继承、抚养、赡养等纠纷，依法适用分割夫妻共同财产照顾女方及无过错方、离婚损害赔偿、家务劳动经济补偿等规定，切实发挥民法典保障妇女合法权益的作用。二是组建专业化审判团队，成立“家事法庭”8个，以沙发、茶几代替审判桌，专门设立亲属席，由已婚且办案经验丰富的法官办理，同时邀请有案件实践经验的退休法官协力调解，积极探索“柔性”家事纠纷解决机制，推进家事纠纷专业化、柔性化、温情化审判。三是建立专业法官会议机制，定期召开“专业法官会议”，集中研讨案件、学习业务知识，加强对涉及妇女权益保护的最新法律法规、裁判思路、指导性案例的学习研究与培训力度，组织员额法官、业务骨干对妇女维权过程中出现的新情况、新问题进行研讨，提升专业审理水平，妥善处理涉妇女权益保护案件。四是建立“柔性”调解工作机制，在家事案件审判全过程中，主动使用柔性调解、心理疏导等工作方法，秉承“柔性审判、传递司法温暖，法理融情、修复亲情伤痛”的司法理念，通过“缓和矛盾、心理疏导、批评教育、亲情感化”的调解工作四法，促进当事人达成调解意见，实现案件处理“情、理、法”的融合。2023年，全市法院审结的家事案件中共调解、撤诉14468件，调撤率为62.6%，同比提升4.71个百分点；服判息诉率为96.63%，同比提升0.38个百分点，高于民事审判平均服判息诉率，审判质效稳步提升。
构建多元解纷机制，合力维护妇女合法权益
针对日益增多的婚姻家庭纠纷案件，全市法院不断探索完善多元化解纠纷解决机制，凝聚社会合力，保护妇女合法权益。一是积极推动建立“党委领导、法院牵头、各方参与”的家事纠纷化解机制，与妇联、公安、民政、团委、司法等部门建立诉讼联调机制，多部门、多渠道、多手段联合处理家事纠纷，促进了家庭和社会的共同和谐，实现家事审判司法功能与社会功能的有机统一。二是与居委会、村委会等基层组织建立家事案件案后跟踪、回访及帮扶制度，延伸家事审判的社会辐射功能，对涉及子女探望权、有执行内容的家事案件进行不定期回访，督促、帮助离异家庭父母履行探视权和探视协助义务，了解探视权履行与协助履行的情况；针对回访发现探视一方超过时间不送还孩子或剥夺对方探视权的，依法进行劝阻并作出明示告知。三是对涉及妇女权益的案件实行优先立案、优先审理、优先执行的“三优先”政策；对行动不便的涉诉妇女实行电话预约、上门立案、及时调解、就地审理；对生活困难的妇女积极落实司法救助，依法减、缓、免交诉讼费，积极开展司法救助工作，为困难妇女撑起司法保护“暖心伞”。四是提升人民调解员能力水平。通过开展培训、加强指导、旁听庭审等方式提高人民调解员的解纷能力，充分利用人民调解员熟悉群众、拥有威望、经验丰富的特点，分流纠纷压力、缓解矛盾冲突、促进乡村稳定。2023年全市法院共组织开展对人民调解员的业务指导和培训次数174次，人员数量达到2911人，同比分别增长7.54%和8.85%；家事案件诉前共委派调解17861件、调解成功16391件，诉前调解成功率进一步提升。
严厉打击家庭暴力，切实保障妇女人身安全
全市法院多措并举预防、制止、打击家庭暴力行为，切实维护平等、和睦、文明的家庭关系，依法保护好特殊群体利益。一是将预防和制止家庭暴力的要求贯彻于审判全过程，对存在家庭暴力隐患的案件，及时向当事人发放反家暴宣传手册；对涉及家庭暴力案件的受害人，给予优先、主动、积极的保护，下好打击家暴“先手棋”。二是充分发挥“人身安全保护令”作用，对有证据证明当事人正在遭受家庭暴力的案件，引导受害者及时申请“人身安全保护令”，及时调查核实，依法签发“人身安全保护令”，为受害者摆脱家暴提供强有力司法保护，打好打击家暴“主动仗”。三是协调各方力量联动解纷，协同公安机关、妇联、基层组织等共同落实执行工作和跟踪回访工作，积极构建反家庭暴力整体防治网络，努力打造“社区时刻关注、公安及时出警、妇联特别关心、法院定期回访”的协同保护机制，和“源头预防、诉中干预、判后回访”的全链式反家暴工作机制，出好打击家暴“组合拳”。2023年，全市法院共发放反家暴宣传手册326册，签发人身安全保护令23份，签发率88.46%，有效遏制了家庭暴力的发生，充分保障了家庭暴力受害者的人身安全和人格尊严。
加强法治宣传教育，努力提升妇女维权意识
全市法院严格履行“谁执法谁普法”普法责任制，把普法工作与严格公正司法紧密结合，大力宣传保护妇女权益法律法规知识，提升妇女维权意识和公民法治素养，为建设平安南阳、法治南阳提供有力司法保障。一是积极参与市妇联牵头组织的“建设法治南阳·巾帼在行动”普法宣传活动，选派优秀青年法官加入普法宣讲团，通过举办维护妇女权益专题讲座、开展法律咨询活动等多种形式进行法治宣传，努力构建多部门妇女维权普法联动机制。二是充分利用“三八妇女节”“11.25”国际反家庭暴力日等重要时间节点，组织干警开展送法进校园、进社区、进企业活动，通过举办法律知识讲座、开展法律咨询等形式进行涉妇女权益保护法律法规宣传工作，最大限度将普法宣传工作送到基层、送到家庭、送到广大妇女身边，切实提高法治宣传实效性。三是探索打造“线上线下”宣传矩阵，充分运用新媒体平台进行法治宣传，在“天平南阳”微信公众号推出“国际反家庭暴力日案例特辑”；定期在法院政务网站、微信公众号等网络平台上发布保护妇女权益典型案例，阐释法律规定、典型意义，以具体案件“小切口”，打开规则指引“大视角”，把“以案释法”作为普法的重要举措。2023年，全市法院开展保护妇女权益普法宣传活动32次，发布相关宣传稿件115篇、典型案件29件，努力营造关心关爱妇女、保障妇女合法权益的浓厚社会氛围。
下一步，南阳中院将继续深入贯彻落实习近平总书记关于依法保障妇女权益的新思想新观点新论断，以更大力度、更实举措探索建立妇女权益司法保护长效机制，进一步加强与市政府妇女儿童工作委员会各成员单位的密切配合，不断提高妇女法律意识和自我保护能力，奋力推进新时代妇女权益保障工作高质量发展。（陶文 陈斌）
