近年来，河南省新野县人民法院全面推动涉企纠纷“源头解决”“诉前解决”“实质解决”和“一次性解决”，构建起贯通诉讼前端、中端、后端全流程治理闭环，高效能持续优化营商环境。2024年1-7月份，新野县法院涉企案件新收数和去年同期相比下降9.79个百分点；涉企案件一审服判息诉率93.99%，全市位居第二。
一是聚焦源头解决，防控涉企纠纷萌芽形成。以“诉源治理”工作为阵地，增强企业的司法获得感。坚持“直奔基层、直面企业、直击矛盾”工作要求，组织干警到辖区企业排查矛盾纠纷，及时解答处理企业职工的法律咨询或解纷需求。以“万人助万企”活动为抓手，提升市场主体的司法满意度，持续推进惠企政策进企业、巡回审判进企业、风险评估进企业、司法服务进企业，更加注重司法服务企业工作的针对性和实效性，精准掌握企业发展诉求，差异化精准帮扶。以“公众开放日”活动为契机，提升人民法院的司法透明度，通过组织企业进法院，讲好法治故事，弘扬法治精神，提升企业法治意识。今年以来，全院干警走访企业700余人次，解答法律问题200余个，化解企业纠纷60余个，被县委县政府评为“万人助万企”先进单位。
二是聚焦诉前解决，减少涉企纠纷激化成讼。新野县法院与县工商联（总商会）、县司法局建立出台商会调解工作的实施意见，建立“法院+工商联（总商会）”诉调对接模式，实现商会调解与诉讼程序的有效衔接，推动了“商人纠纷商人解”。与银行业协会、县金融工作局、县保险业协会等共建金融纠纷诉源治理工作站，全力打造“提前介入+联动调解”调解体系，畅通诉调对接渠道，实现在源头上化解金融纠纷。与县总工会推进“一函两书”工作，设立劳动争议诉调对接工作室，实现劳动争议“治未、治小、治早”。目前，新野县法院已搭建起商会人民调解、劳动争议调解、商事调解三位一体的完整组织架构，诉前分流成功率42.75%，有效化解了民营经济领域矛盾纠纷。
三是聚焦实质解决，破解涉企纠纷程序空转。出台《关于民事诉讼中规范适用撤诉、按撤诉和驳回起诉的规定》，有效防止了程序空转。出台营商环境案件的办理规定，深入开展涉企案件全生命周期质量管控，对办案质效精准“画像”、精细管理，以提升涉企案件调解率、服判息诉率、自动履行率为抓手，狠抓诉讼中端的“实质解决”。优化类案治理机制，制定《关于加强类案裁判指导 统一裁判标准的实施意见》，避免“同案不同判”，进一步提升涉企审判质量。2024年上半年，新野县法院驳回起诉案件共24件，和去年同期的224件相比下降了89.29%，涉企案件的服判息率位居全市法院前列。
四是聚焦一次性解决，避免涉企纠纷衍生反复。执行前，强化涉企案件“两提示一敦促”的适用意识，明确法官在出具裁判文书时，应一并向义务人送达《敦促自觉履行义务告知书》，对拒不履行法院生效裁判文书的风险进行预警，提示义务人执行风险，敦促义务人主动履行生效判决确定的义务，降低执行成本和拒执后果。和县政法委联合出台《关于构建强制执行前督促履行机制 深化诉讼外执源治理的方案》，减少诉讼外案件进入执行的数量。执行中，强化失信风险提醒，向被执行企业发送《诚信履行提示函》，以信用惩戒与激励督促被执行企业主动履行义务，做到一次性解纷，避免执行程序的启动和执行惩戒措施的适用。2024年上半年，执行新收案件数同比下降了17.74%，执行到位率提升了35.06%。（供稿：杨彦杰 陈丽）
