“有困难找支书”不仅是一句口号，更是群众心中的信任依托。近年来，随着城市发展和外来人口的不断增多，位于河南省南阳市内乡县城区内的湍东镇各村不但要管理和服务好本村村民的同时也要服务好大量流动人口，为了进一步推动党建引领基层高效能治理工作、创新践行新时代“枫桥经验”，内乡县湍东镇以建设和运用好“支书调解室”为载体，组建由26个村党支部书记组成的调解队伍，充分发挥村支书熟悉村情民意、善做群众工作的独特优势，创新推出“1+4+N”多元调解机制，迅速成为就地化解矛盾纠纷的前沿阵地，极大地筑牢了基层调解根基，赢得广大群众普遍好评！
常态值守+关键介入成为矛盾化解“先锋岗”
2025年4月，内乡县“支书调解室”挂牌运行。该镇26位村支书按照排班表，每日准时到岗值守，形成了“群众随时来访、支书随时接待”的工作常态。
内乡县湍东镇东王营村支书岳晓峰的调解笔记上详细记录着已成功调处的4起纠纷。其中一起赡养纠纷尤为典型：年近八旬的杨某、辛某老两口因无人照料诉至法院。岳晓峰在多次上门走访中发现，问题的根源在于子女间因早年分房等家务事积怨已深。他协调镇平安办、婚姻家庭调解室及法律服务所，运用普法明责、以情促解、算账兜底三步工作法，最终促成双方签订赡养协议。
这样的案例在内乡县湍东镇不胜枚举。据统计，调解室运行以来，已成功化解矛盾纠纷16起，接受各类咨询50余次。更值得一提的是，镇里还组建了由退休老支书组成的机动调解团队，专门攻坚疑难纠纷，形成了“在职支书日常调、退休支书攻坚调”的工作格局。
行家出手+精准施策锻造对症下药“专业队”
走进支书调解室，除了整齐的调解档案，最引人注目的是案头摆放的《调解案例汇编》《人民调解知识手册》等学习资料，正是湍东镇提升调解员专业素养的具体举措。
湍东镇综治中心积极联动法院、司法所，通过线上+线下相结合的方式开展专业培训。线上建立微信学习群，定期推送典型案例；线下组织集中培训、跟班学习，邀请法律专家授课。同时，建立以案代训机制，让支书们在实践中提升调解能力。
清凉庙村的一起土地纠纷就是专业化调解的典范。村民常某与邻居因自留地权属和道路通行问题争执，村组多次调解未果。两位老支书联合法律顾问、辖区民警组成专项调解团队，通过实地勘测、查阅档案、分别约谈，仅用一周时间就促成三方达成协议。这个案例充分展现了“1+4+N”机制的实际效能：“1”即由镇平安办精准交办，“4”即派出所、司法所、法庭、信访办专业支撑，“N”即各调解力量协同发力，实现“一站式”解纷。
主动作为+源头治理蝶变春风化雨“暖心人”
内乡县湍东镇调解工作最大的特点是从坐等上门到主动出击的转变。各基层警务室坚持每日走访，而自6月份起，值守的支书们也加入了这个行列。在内乡县湍东镇的大街小巷，经常能看到村支书与民警结伴走访的身影。通过拉家常、帮农活等方式，他们主动排查矛盾线索。6月以来，通过这种方式已排查化解矛盾隐患34起。
调解室的功能也在不断拓展。除了矛盾调处，这里还成为政策宣传的窗口、民意收集的渠道。该镇庙岗村一位群众因户口迁移问题前来咨询，值班的龙园村支书王军耐心倾听、细致解答，虽然因政策限制问题未能完全解决，但老人离开时仍由衷赞叹：“这里的干部是真心为我们办事的！”
“多主动一分，问题可能就化解于无形。”村支书王军的话道出了调解工作的真谛。这种主动靠前的做法，不仅及时化解了矛盾，更温暖了群众的心。
内乡县湍东镇党委书记李英武表示：“将继续壮大调解力量，吸纳老党员、'五老'人员、志愿者等加入。进一步深化法理情相融的调解理念，探索更多元化的矛盾化解路径，努力把问题解决在基层、消除在萌芽状态！”
“从‘有困难找支书’的口碑相传，到‘调解在身边’的生动实践，湍东镇‘支书调解室’正在用最接地气的方式，绘就着基层社会治理能力现代化的生动画卷，这就是新时代‘枫桥经验’内乡实践！”内乡县委社会工作部部长张涛满怀激情地说。 (供稿：周君晓 李岩)
