在共建共治共享的社会治理格局中，专业志愿服务是传递政策温度、填补服务空白的重要力量。如何推动社会组织从“外部参与”转向“深度融入”，成为基层治理的“常驻力量”？
南阳市宛城区委社会工作部以“共建共治共享”理念为指引，将引导社会组织精准嵌入治理场景、承接专业服务作为突破口，通过政策引导、资源链接、平台搭建“三措并举”，让社会组织成为破解基层服务难题、促进社会融合的关键支撑。近日，南阳市太和社工服务中心联合南阳市残疾人联合会、南都康复医院开展的专项志愿服务活动，正是宛城区引导社会组织参与基层治理的生动实践。
政策“引路”：打通壁垒，让社会组织“进得去”
基层治理“最后一米”，常面临服务资源分散、专业力量不足的困境。宛城区委社会工作部聚焦群众急难愁盼需求，主动搭建“政府+社会组织+专业机构”协同平台，通过政策宣讲会、需求对接会等形式，明确社会组织参与基层治理的方向与路径，为专业机构“指路子”；同时打破部门间资源壁垒，整合场地、资金、信息等资源，为社会组织“搭台子”，确保其顺利进入服务场景，开展专业化、精细化服务。
南阳市太和社工服务中心的实践颇具代表性：在老庄社区开展的“邻里温度计”项目，精准对接社区居民情感交流、矛盾调解需求；在南都康复医院开展的康复志愿服务，直击残障群体康复辅助、心理支持痛点。这两项服务的落地，正是社会组织“顺利入场、站稳脚跟”的鲜活例证。
专业“铺路”：聚焦实效，让社会组织“干得好”
“进入”基层不是目的，“服务到位、解决问题”才是核心。宛城区始终强调，社会组织参与基层治理必须以“专业”为核心竞争力，鼓励其充分发挥社会工作师、心理咨询师等专业人才优势，推动专业方法与服务场景深度融合，杜绝“走过场”式志愿服务。
在12月3日南都康复医院的活动现场，太和社工开展的“松鼠与大树”等心理团体游戏，背后是针对残障儿童沟通障碍、社交恐惧等问题设计的“专业干预方案”：佩戴耳蜗的男孩在社工引导下发出喜悦声响，标志着其语言沟通能力重建取得突破；孤独症女孩迟疑着迈向“树洞”（游戏环节设置），是社会信任建立的重要开端；沉默许久的男孩大声喊出“找到了！”，则意味着其自我封闭的壁垒被成功打破。这些细微却珍贵的改变，不仅是社会组织用专业能力“干好活”的有力证明，更让“进入”真正转化为服务实效。
融合“拓路”：长效协作，让社会组织“留得住”
引导社会组织“进入”基层，最终目标是推动其与基层治理体系深度融合，实现“长期扎根、持续服务”。该区将重点探索“社会组织+社区+专业机构”长效协作机制：一方面，鼓励太和社工等成熟社会组织总结服务经验，提炼可复制、可推广的服务模式，在全区更多社区、康复机构落地；另一方面，推动社会组织与需求单位签订长期合作协议，将“一次性活动”升级为“常态化服务”，让专业力量真正“留得住、能扎根”。
此次专项志愿服务尾声，孩子们自发围成“拥抱圈”，社工与医护人员、孩子们平等互动的温馨场景，成为“融合”的最佳注脚——这既是残障儿童与社会的融合，也是社会组织与基层治理体系的融合。“我们将以此次活动为起点，在区委社会工作部指导下，持续扎根基层，把服务延伸到更多需要的角落。”太和社工服务中心负责人说。
据介绍，宛城区将进一步完善社会组织培育扶持机制：通过政策优化让更多专业社会组织“进得来”，通过能力培训让入驻组织“干得好”，通过融合共建让优质力量“留得住”。同时，该区将持续搭建协同平台、优化服务环境，引导社会组织在养老服务、青少年关爱、残障帮扶等基层治理重点领域发力，以社会组织“深度融入”激活共建共治共享新动能，让每一个生命的绽放，都成为宛城基层治理最美的风景。（供稿：方保霞）
