映象网记者 阮海峰

5G建设发展需要政府、社会、产业各方共同努力，充分发挥5G在新一轮科技革命和产业变革中的技术优势，实现经济效益、社会效益的最大化。5月19日，全国人大代表、中国移动通信集团河南有限公司总经理杨剑宇接受映象网记者采访时建议，聚焦5G产业上游的高端芯片设计、制造、封装环节，出台政策吸引鼓励资金、人才等关键要素加大投入。

【现状】中国5G产业不断受到大国竞争战略的干扰和冲击

5G产业发展已经成为通信业、信息产业、社会经济乃至全球竞争的重要热点。美、欧、日等发达国家与地区在5G研发与部署方面都加大了国家力量的投入。我国5G在各方共同努力下，处于全球领先地位，具备良好发展基础

“但目前，5G建设发展仍然面临一些困难和挑战，一定程度上制约了5G产业发展步伐。”杨剑宇坦言，5G产业的国际竞争面临复杂局势，在逆全球化、贸易保护主义和单边主义活跃的背景下，中国5G产业不断受到大国竞争战略的干扰和冲击。

他认为，尽快实现更高层次的技术突破，摆脱上游核心技术和关键器件对海外的依赖，防范供应风险，是我国5G行业面临的一大挑战。

此外，杨剑宇还表示，在5G基站建设过程中，交通枢纽、公共用地、社会管道、公路、桥梁、轨道、铁路等资源的使用仍然存在困难，审批手续繁琐，使用条件较为苛刻。在一些企事业单位和居民小区，仍然存在基站建设进场难、租金高等问题。

“5G设备功耗高，单站用电是4G的2-3倍，且转供电比例较高，以河南为例，全省转供电基站占比高达36%，随着网络规模的快速扩大，网络运维面临巨大成本支出。”他说。

【建议】扶持高端芯片重大专项 培育我国骨干企业

新型基础设施建设（简称“新基建”）是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。党中央、国务院高度重视，习近平总书记多次就加快新型基础设施建设作出重要指示。

5G建设发展需要政府、社会、产业各方共同努力，为充分发挥5G在新一轮科技革命和产业变革中的技术优势，实现经济效益、社会效益的最大化。

对此，杨剑宇建议加大5G技术和产业政策支持力度，“聚焦5G产业上游的高端芯片设计、制造、封装环节，出台政策吸引鼓励资金、人才等关键要素加大投入。”

他说，通过集成电路大基金、高端芯片重大专项重点扶持和攻关，培育我国在相关领域的骨干企业；通过不同层次人才的广泛引进和培养，为相关企业、研究机构提供全面的智力支撑；借助5G新兴产业带来的机遇和广阔的内需市场，夯实半导体制造产业的工业基础，实现自主可控，重塑产业生态。

“同时也要加大5G网络建设运营政策支持力度，将5G基站纳入各级城乡规划、国土空间规划，并在控制性、修建性详细规划中严格落实。”杨剑宇说，提供“绿色通道”，进一步简化5G网络建设涉及的规划、建设、土地、环保、无线电等行政审批程序。出台电费优惠政策，协调供电企业加快直供电改造，有效降低5G建设营运成本。

他还表示，在加大5G垂直行业应用推进方面，国家层面出台积极的产业政策，支撑5G应用产业发展。各行业主管部门负责推进本行业5G网络信息服务的广泛应用，聚焦本行业核心需求，制定5G应用推进计划，推动5G融入千行百业。

鼓励企业积极应用5G技术开展内部信息化项目改造，对5G在工业互联网、智能制造、远程医疗、车联网等重点行业方面的优秀成果，给予一定的奖励。