2014年买的房子，6年过去了，房子不但没有完工，而且还被抵押给了银行，业主们无法网签。更离奇的是，不少人发现，自己购买的商品房，最后竟然变成了安置房。

郑州市啟福城小区的交房充满变数，6年时间，几百名业主被这个楼盘反复折腾，几乎精疲力竭。近日，双方再次协商解决，但是只用了15分钟，业主和开发商便不欢而散。对于很多啟福城的业主来说，他们的买房之日，就成了维权的开始。

商品房变安置房 业主感觉被闷了一棍

“根本没有一点诚意，这是诈骗”

“不同意，这根本是霸王条款”......

2020年，6月9日上午，近百名业主聚集在郑州市啟福置业股份有限公司总部，焦急等待着开发商关于商品房变安置房问题的回复意见。上午十点，开发商工作人员口头给出了解决方案——换房不可能，业主可以按照购买价格退款，也可以置换成公寓，或者接受商品房变成安置房，每平米降300元。

开发商这样的答复，让现场的业主气愤不已，纷纷表示不能接受这个结果。

“我们当时买的是商品房，现在变成了安置房，这个肯定不能接受。”业主孙先生表示，今年4月份，他偶然通过郑州房管局网站查到自己认购的房屋性质为安置房，当时特别生气，就感觉自己被闷了一棍子。“规划2018年就下来了，开发商早就知道这是安置房，还不告知我们，不断催着我们交尾款，这完全是欺诈行为。”

记者调查发现，据不完全统计，像孙先生这种商品房变安置房情况的业主，大概有200户左右。他们曾多次向上级反映情况，相关部门要求啟福置业在6月9日给业主一个解决问题意见的书面答复。谁知道，业主经过苦苦等待，只等来了文章一开始，开发商那个回应。

“这完全是敷衍我们，一天推一天，根本没有解决问题的诚意。”业主李先生情绪激动，“我们买的是商品房，变成了安置房，商品房和安置房性质能一样吗？原价退钱，这几年郑州房价涨了多少？就这样解决问题，我们能认同吗？我们业主的权益谁来维护？”

在现场，记者追问啟福置业总裁助理何雷，关于安置房是否可以买卖的问题。何雷表示，刚才协商会上说的都是公司的意见，至于合理与否他自己也做不了主，只是负责传达。至于安置房能否买卖，公司只是想着能把问题先解决了。

随后，记者就安置房买卖问题咨询郑州市房管局，工作人员介绍，安置房原则上不允许进行买卖，哪个村的安置房，只能该村村民进行买卖。

安置房推出的目的是为了解决业主房屋土地被征收后安置的问题，属于保障性住房，不允许进行买卖。因此，其他人购买安置房存在很大风险，很有可能办理不了房产证，房产得不到法律的保障。

业主们也将啟福城的相关问题向郑州市房管局反映，房管局回应将督促开发商与业主协商，尽快拿出解决方案。

啟福城缘起团购 项目情况复杂 问题重重

记者调查发现，啟福城的问题不仅仅是商品房私自变成安置房那么简单，整个项目从刚开始就是一个坑。

啟福城楼盘为郑州市密垌村改造项目，位于中原区长江路与西三环交汇处向西500米，整个项目共有34栋楼，7000多户，项目涵盖了安置房、公寓、商品住宅等多个品类，当时的开发商为啟福置业股份有限公司，该公司先后开发建设了“啟福花园”、“啟福华都”、“啟福中原”、“啟福中华”等项目。而这些项目中，很多都是郑州市的经济适用房项目。

2014年，啟福置业以内购为噱头，以5000元一平米的价格组织郑州市一些单位的工作人员进行房屋团购，承诺2018年左右交房。当时，啟福城周边楼盘的市场价格在8000元左右。明显低于市场价的房子，开放商又有众多楼盘背书，很多人纷纷参加团购，每人缴纳了10万元的认筹金。

3年后的2017年，很多业主发现，钱交了以后，啟福城项目却迟迟没有进展，大家开始向有关部门反映情况。压力之下，2017年下半年，啟福置业开始安排业主抽签选房，不过提供的房源都是六、七十平米的小户型和公寓，大户型很少，并且每户业主需要每平米补交1500元左右的差价。

孙先生表示，当时大家虽然不满却无可奈何，只能接受。抽签选完房后，开发商开始催促业主们交尾款，以便尽快签合同。很多人都把全款交了，最低的也交了70%左右。开发商和部分业主签订了房源认筹协议，并让业主等待签订正式的购房合同。

2019年，啟福城部分楼栋取得了预售证，可是有的业主网签了，有的人却网签不了。这些网签不了的业主，主要有两种情况，一种是他们选的房子，房屋性质变成了安置房，另一种情况是房子被开发商抵押给了银行，无法网签。

开发商曾在2020年6月1日发表声明称，7月10日起，将会解押房屋，陆续和房子被抵押的业主，分批次签署《商品房买卖合同》。

然而，对于开发商的声明，业主们并不相信，“他们能推一天是一天，老是骗业主，7月10号真能签约吗？我们不信。”

一波三折维权路 啟福城让业主心力憔悴

买房之日，便是维权之时，啟福城团购的业主们在开发商和有关部门之间来回奔波，6年来，吃尽了苦头。

已经网签过的业主，希望项目赶紧交房，房屋被抵押的业主苦于无法网签，最闹心的就是房屋性质变成 了安置房的近200户业主。

“本想买给孩子当做婚房，现在孙子都好几岁了，还得一边租房一边还着账，真是欲哭无泪，谁来帮帮我们。”王女士说，为了买这套房子，家里全部积蓄全拿出来了，还借了债，现在家里生活都很困难。

另外，没有网签的业主还发现，他们之前的认筹协议书和缴款收据都是与啟福置业股份有限公司签的。可是当楼盘预售证下来时，上面却显示，开发商是河南长坤置业有限公司。

“我们所有的手续都是跟啟福置业签的，如果啟福脱壳了，长坤也不承认的话，我们真是叫天天不应，叫地地不灵了。”孙先生道出了自己的担忧。

长坤置业和啟福置业是什么关系，啟福置业总裁助理何雷没有正面回答。记者通过“企查查”查询，啟福置业股份有限公司成立于1998年，2020年1月，公司法定代表人从王永杰变更为郭文固。郭文固正是河南长坤置业有限公司的法定代表人。除了这两家公司，郭文固还是元亨置业股份有限公司的法定代表人。

郭文固成为这三家公司法定代表人的时间并不长。2020年5月，河南长坤置业有限公司法定代表人由李冰灿变更为郭文固，2020年1月，元亨置业股份有限公司的法定代表人也由李冰灿变更为郭文固。

根据企查查资料显示，啟福置业股份有限公司，自身风险达116条，其中因房屋买卖合同纠纷案为由被起诉的就有45条。

“现在开发商说6月15日继续动工，7月10日和没有网签的签合同，这两个日期是我们关注的节点，希望开发商这次不要再食言，能按时兑现承诺。”王女士说。

不过，这些承诺对于没有网签，但房屋性质已经变成安置房的孙先生来说，并没有什么意义。“2014年到现在，房价涨了这么多，因为这个楼盘，错过了很多买房的时机，最后自己的房子却变成了安置房。要不然原价退房，要不然就只能要个安置房，开发商的这种态度真让我愤怒。”

已经参与了多次维权的孙先生，已经将全家的积蓄耗尽在了这套房子上，他不知道，自己的维权之路还要走多远。

“买个房被开发商这样玩弄，想安个家，怎么这么难！”