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距离住宅区太近?规划循环经济产业园 要充分纾解民众疑虑

距离住宅区太近?规划循环经济产业园 要充分纾解民众疑虑
2020-08-18 16:30:18 来源:光明网

据报道,225平方公里的北京亦庄新城将打造3个特色产业园。位于台湖镇高古村的循环经济产业园,是要打造的3个特色产业园之一,将建设再生水厂、再生资源综合利用中心、生活垃圾综合管理中心。但规划发布后引发了不少质疑,一些居民担心产业园距离住宅区太近。

从位置来看,占地约3平方公里的循环经济产业园,位于“台湖镇高古村、六环以东、凉水河以北、京津城际铁路以西”区域,周边分布着不少小区,直线距离最近的也就2到3公里左右。在人民网地方留言板上,可以看到居民的相关意见。而针对居民有关污染的担忧,北京经济技术开发区官方回应称,该产业园有别于传统的垃圾焚烧、污水处理项目。

项目到底如何运作,有没有潜在的环境影响,现在还缺少信息。不过循环经济产业园在全国多地已经有过试点,也确实有一些污染的先例。比如2018年,有媒体报道,宁夏灵武市的再生资源循环经济示范区,成了当地最大的污染源,还被中央环保督察组整改。

毗邻居住区,涉及垃圾处理,有污染的先例,种种因素,难免会让周边居民对项目的选址和规划持反对意见。毕竟再高的环保标准,最终都得靠具体的人去执行,一旦产生污染,不仅居民的生活环境和身体健康会受影响,房屋的市场价值也会大大下降。

即便是安全无污染,从心理层面讲,估计也很少有人愿意垃圾管理中心设施建在自己的家门口。类似的邻避效应,早已不算新鲜事。

但也得看到,任何一座城市都离不开垃圾管理中心之类的处理平台。破解邻避效应,就得充分尊重民意,力保选址科学,决策程序公开透明,决不能蛮上硬上。

就目前来看,台湖镇高古村的循环经济产业园项目,只是处在项目规划意向阶段,离实际落地还有较长的过程。那么,针对前期出现的反对意见,至少得做好两项工作:

第一,进行严格的环境风险论证,用科学权威的第三方环评报告,来证明该项目有别于传统的垃圾焚烧、污水处理,污染完全可控;第二,及时披露项目的相关信息,在满足民众知情权的基础上,进行意见征集,保证周边居民能参与进项目决策之中。

其实从此前的一些案例看,邻避效应酿成冲突,往往是因为项目不透明,存在隐瞒决策、规划等问题。这种不透明,会给各种夸大负面危害的信息提供传播空间,放大民众的恐慌。如此绕开民意决策环节的操作,难免会进一步加剧矛盾。

所以从这个角度看,建设循环经济产业园,前期出现反对意见是好事。保证项目顺利推进,就要让反对意见充分表达,开发区方面也需要详尽、耐心地去做相关释疑解惑工作。

当然还得提醒,如何让项目的规划选址更科学,更能为民众所接受是一方面,在落地之后项目的实际运转中能不能执行严格的环保标准,又是另一方面。正如宁夏灵武市的案例所显示的,顶着循环经济帽子的产业园中,一些企业并没有执行环保标准,所谓的循环经济反而导致各种“二次污染”。

因此,对于如此饱受关注和争议的项目,从落地前的决策环节,到落地后的项目运作,每一环节都应该做到高标准和严要求。这是尊重民意的基本要求,也能保证项目的推进不至于沦为零和博弈。(熊志)

(责任编辑:耿倩)

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