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第36个教师节|守护教师合法权益,托举教育脱贫希望

第36个教师节|守护教师合法权益,托举教育脱贫希望
2020-09-11 10:34:44 来源:光明网

9月10日是我国第36个教师节。今年教师节的主题是“立德树人奋进担当,教育脱贫托举希望”。

自从1985年第一个教师节诞生以来,“科教兴国”战略扎实推进。据统计,近5年来,中央财政划拨奖补资金206亿元,惠及中西部725个县8万多所学校近130万名教师,合力实施乡村教师医疗、住房、荣誉奖励等多种保障政策。由此可见,我国乡村教师的地位和待遇也明显改善。

然而,在全国个别地方,特别一些偏远山区,仍会出现教师权益受损的现象。近日,“贵州省大方县拖欠教师工资事件”引发社会广泛关注。据有关调查发现,贵州毕节大方县自2015年起即拖欠教师工资补贴,截至2020年8月20日,共计拖欠教师绩效工资、生活补贴、五险一金等费用47961万元,挪用上级拨付的教育专项经费34194万元。5年拖欠工资近5亿,大方县的违法行为令人瞠目。

事实上,针对教师待遇问题,国家早就通过立法定下了“硬标准”。我国教师法和义务教育法都明文规定,教师的平均工资水平,应当不低于或者高于公务员的平均工资水平,并要求加强教师队伍建设,不断提高教师待遇,健全教师工资保障机制,实现教师工资稳步增长。2018年国务院印发的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,2020年教育部、中组部、中编办等六部门印发的《关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》等,也着重强调保障与提升教师工资待遇。在这些法律法规与相关文件的约束与督促下,教师工资福利本来最不应成为“被争相啃食的那块奶酪”,而现实情况却让人时有锥心之痛。

拖欠教师工资,侵犯教师权益,既有客观原因,也有主观原因,既折射制度机制的漏洞,也反映执法力度、法治意识的欠缺。针对大方县拖欠教师工资事件,9月6日,贵州省委决定对大方县县长作停职检查处理,对分管财政工作和教育工作的副县长作免职处理。追责无疑是一堂生动的法治教育课,但是问责不是最终目的,比起“事后问责”,更应该“事前问事”。

最管用的举措,是加快建章立制。不仅将有关部门对教师权益保障职责明确载入法律,构建常态化量化考核机制,还应建立健全教师工资统筹发放和联动增长机制,优化现代教育制度,突出教师主体地位,不断细化落实教师知情权、参与权、表达权、监督权保障,让教师权益清晰可见。

最紧要的环节,是加大教师权益保障执法监督力度。畅通行政监督、司法救济、群众举报以及舆论监督等渠道,一旦发现侵害教师权益的人和事,及时依法依规查处,让违法者必受追究。有力的执法监督,可以有效避免或及时制止侵犯教师权益的违法行为,确保法律落地有声。

最长远的工程,还是强化全社会法治意识。尤其是作为“关键少数”的领导干部,须把《教师法》《义务教育法》等法律熟知于心,带头自觉树好形象、规范言行,不打擦边球,不触碰教师权益的红线。

今年是我国脱贫攻坚的收官年,全面建成小康社会决胜年。让贫困地区的孩子们接受良好教育,是扶贫的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径,广大教师使命在肩、任重道远。只有法治力量护航,将教师的各项合法权益落到实处,才能真正使教师成为“令人羡慕的职业”,从而真正实现立德树人、教育脱贫的宏伟目标。

作者:刘婷婷 空军军医大学副教授

(责任编辑:耿倩)