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安徽淮南一司机因车体“不整洁”被罚到底冤不冤

安徽淮南一司机因车体“不整洁”被罚到底冤不冤
2020-10-12 15:29:04 来源:光明网

据报道,近日,在安徽淮南,一名司机因车体不整洁被罚款600元,网友表示质疑。对此,潘集区城管局回应称,按照规定执行处罚,被处罚的是一辆重货司机,若带泥上路会影响环境和人。

“吓得我赶快去洗个车!”网友的这句调侃,质疑中包含着讽刺。但也有网友认为,“泥头车”跑冒滴漏,带来一系列安全、卫生问题,群众反映强烈,理应依法重罚。总之,司机因车体“不整洁”被罚到底冤不冤,网友态度两极分化。

判断城管执法是否合理合法,不能靠“脑补”。从常识看,客运车辆特别是私家小汽车,一般不会脏到挨罚的程度,但运输车辆则不然,司机因车体“不整洁”被罚的可能性是存在的。所以,一味为司机鸣冤或为城管执法辩解,都不可取。

《淮南市城市市容和环境卫生管理条例》第三十二条规定,“车辆载运土方、砂石、煤炭、粉煤灰以及渣土、垃圾、粪便等易流散的物品在市区行驶时,应当采取覆盖或者密封措施,不得扬、撒、泄漏,污染环境。违反规定,未采取覆盖或者密封措施的,责令改正;造成泄漏遗撒污染路面的,责令清除,并处以二百元以上一千元以下的罚款。”

不难判断,司机挨罚有两个前提:一是存在违规行为,且拒不整改;二是造成了“泄漏遗撒污染路面”的后果。但是,无论官方公示的“潘集区城管局2020年9月份行政处罚信息”,还是潘集区城管局负责人的回应,都没有提及当事货车司机是否存在拒不改正、造成路面污染等关键问题,只有笼统模糊的“车体不整洁”“带泥上路”等说法。

具体讲,如果司机“带泥上路”、拒不改正,且造成了不良后果,被罚并不冤;如果仅仅是“带泥上路”,并不存在其他问题,城管执法未免有下手过重之嫌。车身是否整洁、干净,很难有一个具体标准,多数情况下靠执法者主观判断、自由量裁,换言之,执法存在一定的随意性,甚至不排除“执法创收”的现象。

一直以来,货车行路难是民生一大“痛点”和“堵点”。最近,国办督查室通报了河北、河南、山东等地违规设立限高设施、随意执法等问题,令人触目惊心。通报显示,一些地方违规制定各种限高、限行、限证举措,对货车一“限”了之,导致公路运输“大动脉”不畅,“微循环”难通,严重影响了货运物流畅通,增加了货运企业和货车司机的不合理负担。

在聚力“六稳”“六保”的背景下,苛刻对待运输车辆的问题值得警惕。当然,也不能对横冲直撞的“泥头车”听之任之。事实上,提高货车通行效率、降低物流成本与保护城市环境、保障公共安全并不矛盾,这要求城市管理者树立全局观念,强化平衡统筹意识,提升精细化管理能力,切莫对货车一“限”了之、一“罚”了之。(陈广江)

(责任编辑:耿倩)