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供暖恢复 企业对河北顺平县政府的“指控”成立吗

供暖恢复 企业对河北顺平县政府的“指控”成立吗
2020-11-25 10:42:38 来源:光明网

近日,河北保定顺平县有网友发文称,该县县政府疑与一家供暖公司之间存在违约问题,协商未果,导致公司没有正常供暖。该网友贴出一份盖有“昊成顺平能源发展有限公司”公章的《致广大热用户告知书》。《告知书》称,当地政府侵犯昊成公司特许经营权权益,导致公司三年亏损上亿元,“若问题仍无法解决,正常供暖工作无法恢复”。日前,顺平县政府一名工作人员证实,前述《告知书》确曾发布。她称,11月21日,昊成公司确实曾停过暖气,但相关问题已于22日解决。目前,全县已恢复供暖。

当前,北方地区已经开始进入供暖期,这份来自供暖企业“无法正常供暖”的告知书,无异于是给顺平县居民心头浇了一盆凉水。不过,这份告知书与其说是给采暖用户的,不如说是向当地政府发出的一份“控诉书”。目前,当地供暖已经恢复,但事件背后仍有诸多疑问需要掰扯清楚。

告知书所反映的问题,其实并不复杂。简言之,就是昊成公司在2016年与顺平当地政府签订了集中供暖的特许经营项目协议书,但几年过去,实际供暖面积仍未达到协议中的标准,且过程中,当地政府还批准了其他公司在昊成公司特许经营权地域内供暖,也即侵犯了该公司特许经营权权益。在多次与当地县政府进行“汇报、沟通”后,相关问题的解决仍无进展,所以该公司不得不作出“正常供暖工作无法恢复”的告知。

如果告知书所反映的问题属实,当地政府的责任显然不小。要知道,无论是政府履约,还是维护市场正常经营秩序,抑或是保障当地居民顺利采暖,告知书中的任一“指控”都非小问题。面对如此多严重的“指控”,当地政府却至今仍未给出公开回应,这本就显得不正常。

按照顺平县政府工作人员的说法,前述《告知书》里所述的矛盾已协调处理,“那个(告知书)已经撕了,不起作用了”。但供暖恢复,不代表其中所反映的问题就可以被“一笔勾销”。首先,告知书中针对当地政府的“指控”是否属实,理应有公开的说法;其次,如果问题属实,且确已“协调处理”,那么这么多矛盾在过去数年内都未果,却在告知书出来后立即解决,也难免让人疑惑,为何一家企业与当地政府的矛盾,要通过发告知书,将矛盾公开化才能解决?

此外,如果告知书中所说的问题属实,政府方面是应该承担违约责任的。那么,这份责任怎么承担,由谁来承担,当地民众应该有知情权。为何已经签订了协议书,却还是出现违约情况,到底哪个环节出了问题?在特定经营权已经确定的情况下,又授权其他企业参与经营,这种反常操作背后是否存在着不当的利益勾连?种种疑问,当地其实都应该大大方方给出透明回应。否则,“不明不白”的处理协调之后会不会继续出现矛盾,影响到当地民众的正常采暖,难免要打上一个问号。

说到底,这份告知书看似是由供暖而起,实际反映的是地方营商环境问题。按照企业的说法,三年来,该公司至今亏损额已高达1.04亿元。如果告知书中所陈述的情况都存在,显然当地政府要对企业的亏损负一定责任。对这般来自企业的公开“指控”,地方政府不能有一个同等公开的回应和处理,在很大程度上也将影响地方的营商环境和政府公信力。

因此,不管是从保障地方居民稳定采暖的角度,还是从维护营商环境,保障企业合法权益的角度,对这份突如其来的告知书,当地政府都应该给出一个明明白白的说法,给企业一个交代,也应该向当地民众交底,把事情的来龙去脉讲清楚,该澄清的澄清,该承担的承担。否则,供暖是恢复了,当地政府的公信却很可能遭遇“寒冬”。(朱昌俊)

(责任编辑:耿倩)