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北京市消协发布调查报告:面对携号转网,电信企业为何屡“添堵”

北京市消协发布调查报告:面对携号转网,电信企业为何屡“添堵”
2020-12-02 11:18:34 来源:光明网

2019年11月27日,携号转网正式在全国范围内提供服务。一年以来,携号转网的成效和体验如何?近日,北京市消协发布“携号转网”服务调查报告,七成受访者表示,在办理“携号转网”的过程中曾遇到过困难和阻碍,有的消费者甚至不得不因此放弃“携号转网”。

在个案中,一些用户对“携号转网”的体验更是一言难尽。不久前,陕西省通信管理局通报了“男子携号转网遭拒,协议被延长18年:注销也不行”事件的调查结果,查明西安移动根据本企业靓号管理办法,自行将用户协议期限调整为20年,以此提出向用户收取违约金并限制用户销户,造成用户携转受阻。

号码资源属于国家公共资源,电信企业实施号码的分配,但并不意味着它们可以随意占有号码,剥夺用户的自主选择权。在此前推动“携号转网”的讨论中,上面的道理已经被重复了太多遍。但是,囿于利益格局,即便在全国实施携号转网的当下,部分电信企业依然想方设法使绊子,给用户携号转网制造各种不便。

用户不会无缘无故携号转网。有的用户因为所在地原有的通信服务商信号差而转网,有的用户则冲着其他服务商更优惠的资费而转网,不管出于什么原因,这都属于用户自主选择的权利。而在手机号码成为重要个人身份标识的背景下,通过使用新号码来更换通信服务商,无疑会给个人生活带来诸多不便。比如,与银行卡、各种客户端账号绑定的号码都需要重设,甚至不得不重新注册账号。

明明知道用户的不便,还故意“添堵”,一些电信企业的做法显然有违现代商业伦理。企图用霸王条款这种用拿不上台面的办法“留住”号码,根本留不住用户的“心”,只会损害企业形象,让用户在选择新产品时“敬而远之”。

当然,从根本上说,电信企业对携号转网的要求执行不力,源于对市场竞争的习惯性逃避。国内一些电信企业尽管走上市场化道路已有多年,但还是留恋固化的利益格局分配。无疑,以号码为羁绊留住用户,就能坐享其成,无论市场怎样风吹草动,都能守住既有的利益盘子。

国家主管部门推动携号转网,就是认清了电信企业思维僵化的积弊。只有突破号码的制约,把选择权交给用户,才能激发电信企业的竞争活力。尽管从短期来看,电信企业可能要在营销上下更大的功夫、付出更多的成本,才能努力留住老用户、吸引新用户,但从长远看,通过改善服务、提速降费等方式进行充分的市场竞争,才能增强企业的活力,让企业适应激烈的市场变化。

电信企业是国家应当掌控的经济命脉之一,它们在经营活动中享受着这一特殊地位带来的便利,也应当在公共利益方面付出更多。因此,贯彻携号转网的政策方针,不仅是遵循市场竞争规律的题中应有之义,也是企业扮演好公共服务者角色的基本要求。不把优化服务放在第一位置,不把用户获得感当成企业运营的主要目标,就是混淆了自己的角色,迷失了自己在公共领域的地位。

工信部9月份提供的数据显示,携号转网服务正式提供以来,全国电信管理机构累计约谈、通报、责令整改、行政处罚各级电信企业相关违规行为超过500次。在现实操作中,用户因携号转网遭遇的纠纷和不便只可能更多。电信企业理应破除利益壁垒,遵循用户至上的理念,积极满足携号转网的合理需求。否则,摆在它们前面的将不仅仅是更大力度的整改措施,还有市场和用户“用脚投票”的惩罚。(王钟的)

(责任编辑:耿倩)