人民网郑州3月11日电 （张毅力）千秋基业，人才为先，人才振兴是乡村振兴的关键和基石。全国人大代表党永富建议，实现乡村振兴不仅要盘活农村存量人力资本实施就地取“才”，还要打通人才要素融入乡村振兴建设的渠道多方聚才，需要进一步发挥政策导向作用，建立大学生驻村特派员制度，为全面推动乡村振兴提供人才支撑。

作为衔接宏观乡村振兴战略与微观村庄发展的基层管理主体，乡村干部在贯彻落实党和国家政策、搞好乡村公共服务、推动经济发展中发挥着至关重要的作用。然而，随着工业化和城市化的发展，农村劳动力特别是青壮年不断流向城市，流向非农领域，由于缺少合理的人才引进机制，许多高学历的人才不愿意到农村工作，回到农村就业的大学生少之又少，乡村干部队伍普遍存在年纪大、学历低、知识老化等诸多问题，我国农村地区尤其是偏远落后的农村地区人才十分匮乏，导致乡村出现“人才荒”现象，直接制约着乡村振兴战略的实施。

党永富说，为了强化农村基层基础工作，《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确要求“注重吸引高校毕业生等到村任职，强化乡村振兴人才支撑”。在脱贫攻坚取得胜利向全面推进乡村振兴转换历史节点，建议充分发挥政策导向作用，加快出台政策鼓励大学生驻村担任特派员，加强农村后备干部培养，解决农村人才短缺问题，就像当年“知识青年下乡”一样，不但为“三农”发展作出贡献，而且为国家培养一大批有经验、接地气、熟悉农村的后备干部，为乡村振兴提供坚强人才支撑。

建立大学生驻村特派员制度的作用主要体现在以下几个方面：一是助推乡村产业发展。产业兴旺是乡村振兴的经济基础，然而囿于农户自身的资源与信息的限制，难以自发地形成具备市场竞争力的特色产业，大学生驻村特派员可以带来先进的发展理念和知识技能，不仅避免了僵化的农业发展思维，而且其搜集信息和规划项目的能力较强，因而更有利于依靠农村自身特色的资源禀赋，进行特色农业项目的规划和指导，提高农业市场竞争力；二是促进乡村环境保护。拥有更高文化程度的大学生驻村特派员能有效推动农村环境保护；三是推动乡村公共设施建设和经济发展。农村基础设施是实现乡村振兴的前提和基础，也是大学生驻村特派员促进村庄发展的主要抓手之一，毫无疑问大学生驻村特派员制度的实施，将有助于推动乡村公共设施建设和经济的发展，将有助于推动国家乡村振兴战略的落地实施。

党永富建议，各级地方党委政府要高度重视选派大学生担任驻村特派员工作，建立健全政策和制度体系，尽快出台工作管理办法，加强对大学生驻村特派员的选派、管理与考核，解决好他们的角色定位、工作、生活、出路等方面的问题。建构大学生驻村特派员培养和管理机制，切实为大学生驻村特派员提供良好的工作与生活环境，帮助他们解决好工作和生活中遇到的困难和问题，促进他们在农村广阔天地健康成长，切实解决让他们自愿长期留在农村为农业发展做贡献的问题。