这是一个载入史册的时刻。承载91万睢县人民希望与寄托的中国共产党睢县第十四次代表大会，今天隆重开幕了!

这是一个令人瞩目的时刻。由全县共产党员选举产生的代表，将胸怀神圣使命，肩负人民重托，履行崇高职责，在党代会上共同展开未来五年睢县发展的壮丽新画卷。

这是一个充满期待的时刻。在我县全面建设惠及全县人民的小康社会取得决定性胜利、迈向基本实现社会主义现代化新征程的关键时期召开的这次盛会，必将引领睢县步入发展新阶段、再创发展新辉煌，必将带给睢县人民更加美好生活的新期待。

这次盛会，是站位“两个一百年”奋斗目标历史交汇点和全面提速睢县现代化建设关键期，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照省市决策部署，躬身入局、加压奋进，积极践行新发展理念，动员全县各级党组织和广大党员干部群众，紧紧围绕“争先出彩、富民强县”总目标，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，不忘初心、牢记使命，乘势而上、奋勇争先，为高质量高水平建设现代化睢县而努力奋斗。

再回首，流金岁月赋新韵

五年，是一个刻度，标注着睢县发展的高度；五年，是一次跨越，丈量着睢县发展的幅度。

回望县第十三次党代会以来的五年，县委团结带领全县广大干部群众齐心协力、开拓创新、真抓实干，通过“拼搏、攻坚、提质、创优、决战”五个主题年的共同奋斗，谱写了建设“活力、富强、宜居、和谐、幸福”睢县的出彩篇章。

展开五年来波澜壮阔、气势恢宏的时代画卷，每一个节点都让人印象深刻，每一处着墨都令人心潮澎湃。

五年来，我们坚持尽锐出战、精准施策，脱贫攻坚战取得全面胜利。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程，以精准扶贫、高质量脱贫为主线，突出六个结合，实施“十大工程”，全县96976名贫困人口全部脱贫，2018年贫困县脱贫摘帽，结束了睢县30多年贫困县历史。以感人至深的实际行动兑现了对全县人民的承诺，交出了一份出彩答卷。

五年来，我们坚持一以贯之、久久为功，县域综合实力实现历史性跨越。始终以新发展理念为引领，贯彻落实高质量发展要求，面对复杂形势和困难挑战，准确识变、科学应变、主动求变，经济总量提前 1 年实现“十三五”目标，在全省县市经济社会发展考核评价中，由 2015 年的第 72 位跃升到 2019 年的第 26 位。持续培育壮大制鞋和电子信息两大主导产业，在全国制鞋版图烙上了耀眼的“睢县印记”;被科技部评为国家火炬商丘睢县智能终端特色产业基地。被省委、省政府认定为全省第二批践行县域 治理“三起来”示范县，在省委十届十一次全会暨省委工作会议上，我县作了《积极承接产业转移全力打造中原鞋都》典型发言。

这五年，总有一种追求，让我们充满希望……

五年来，我们坚持源头治污、四水同治，宜居宜业宜游的中原水城美名远扬。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，突出城乡一体，加快融合发展，全力打造美丽宜居睢县。加强基础能力建设，农村道路油化硬化、安全饮水、互联网等实现县域全覆 盖，所有行政村实现客车村村通，两条高速连接线建成通车，成为贯通南北的“大动脉”。坚持围绕一湖水做文章，建成中原水城国家湿地公园等 3 个千亩公园，让城市更添活力、更具灵性。 坚持“四水同治”，大小河流呈现出河畅水清、岸绿景美的和谐景象。胜利完成“五城一乡” 创建任务，蝉联“全国百佳深呼吸小城”称号，宜居宜业宜游的“中原水城”名片更加亮丽。

五年来，我们坚持深化改革、敢为人先，高质量发展的活力和动力更加充沛。全面跟进落实中央部署和省委、市委安排，统筹推进各领域改革，2 个国家改革试点工作稳步开展，9 个省改革试点工作顺利完成，“放管服”改革深入推进，“一网通办”前 提下“最多跑一次”改革全面提速，服务质效明显提升，被评为全市全面深化改革工作先进县、全市营商环境建设先进县。建成全省首家新概念污水处理厂、全市首家生物质发电厂、全市首家垃圾发电静脉产业园，实现了垃圾处理减量化无害化资源化，被省政府 授予农村垃圾治理达标县。

这五年，总有一种使命，催我们接续前行

五年来，我们坚持践行初心、发展惠民，人民群众的获得感幸福感进一步增强。始终坚持以人民为中心的发展思想，努力让群众过上更满意的生活，每年80%以上的预算支出用于民生。教育事业优先发展，医疗卫生事业取得突破。落实落细常态化防控措施，实行网格化管理、闭环式管控，全面筑牢疫情防控“睢县防线”。荣获全国文明城市提名城市、国家卫生县城、河南省双拥模范城等 30 多项国字号省字号荣誉。多次成功举办国家铁人三项赛、自行车赛等大型赛事，被国家体育总局授予全国群众体育先进单位、国家体育产业示范基地，活力之城美誉度影 响力不断提升，人民群众的生活更舒心、笑容更灿烂。

五年来，我们坚持政治统领、党建引领，为高质量发展提供了坚强有力的政治保证。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，第一时间、第一议题学习习近 平总书记最新重要讲话精神，深入推进“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等活动，带动全县党员干部深学细照笃行、走深走心 走实。始终把旗帜鲜明讲政治落实到具体行动上，紧跟党中央的令旗走，对中央决策部署和省委市委工作安排，坚决不折不扣，雷厉风行地做，全力以赴地干，锲而不舍地抓，确保条条落实、件件落地、事事见效。

向前方，擘画蓝图更出彩

岁月不居，时节如流，奋斗的足迹刻进历史年轮，美好的蓝图召唤使命担当。此时此刻，站在历史交汇点上，沿着习近平总书记指引的道路奋勇前行，展望未来光明前景，我们豪情满怀。

锚定新目标，笃行以致远。今后五年，是国家提速现代化建设的关键期，也是睢县动能转换加速期、治理能力提升期、提质晋位决胜期、全域跃升突破期。

使命在肩，勇攀高峰。我们要全面锚定“四个一”的发展定位和“三个 前列、一个示范”的发展目标。即“一都、一城、一基地、一中 心”，奋力打造中国鞋都、中原水城、中原电子信息产业基地、中原运动旅游康养中心，建成商丘、开封、周口三市接合部区域 中心城市;乡村振兴走在全省前列、县域经济高质量发展走在全 省前列、生态文明建设走在全省前列，加快建设全省践行县域治 理“三起来”示范县。着力抓好“七个坚定不移”——

坚定不移加强党的全面领导，始终沿着正确的政治方向前进。把坚持和加强党的全面领导作为谋划工作的坐标原点、推进工作的根本原则、检验工作的根本标尺，不断增强全县各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，更好凝聚起共同奋斗的强大合力。

坚定不移贯彻新发展理念，全力推动县域经济高质量 发展走在全省前列。新发展理念是引领高质量发展的指挥棒，是引领未来发展的指南针。全面贯彻新发展理念，坚持系统观念，不断提高经济质量效益、核心竞争力，闯出一条速度质量相统一、 符合睢县实际的高质量发展之路。

坚定不移扛稳“三农”重任，全力推动乡村振兴走在全省前列。把“三农”工作重心历史性转移到全面推进乡村振兴 上来，大力弘扬脱贫攻坚精神，扎实开展“四百”行动，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快推进农业农村现代化。巩固拓展脱贫攻坚成果。

坚定不移践行“两山”理论，全力推动生态文明建设 走在全省前列。深入贯彻落实习近平生态文明思想，像保护眼睛一样保护生态环境，坚定不移走好生态优先、绿色发展道路，使睢县的天更蓝、水更清、风光更美。构建生态安全屏障。深度融入黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，立足睢县生态水系及林木资源优势，优化生态布局，着力打造多层次、网络化、功能复合的生态强县。

坚定不移筑牢发展基石，加快建设全省践行县域治理 “三起来”示范县。持续把县域治理“三起来”作为根本遵循，抢抓全省“放权赋能”政策机遇，在融入新发展格局中找准定位、彰显特色，在创新体制机制中激活力、破难题，推动县域经济高质量发展。

坚定不移加强宣传思想文化建设，凝聚起推动睢县发展的磅礴力量。以先进思想文化凝心聚魂，让主旋律更响亮、正能量更强劲， 切实把思想文化“软实力”转化为睢县发展的“硬支撑”。切实守牢意识形态前沿阵地， 牢牢把握正确舆论导向。积极培育和践行社会主义核心价值观，深化拓展新时代文明实践中心全国试点工作，争创全国文明城市。推动文旅融合高质量发展，创建省级全域旅游融合发展示范县。

坚定不移加强党的建设，为高质量建设现代化睢县提 供坚强政治保证。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，大力弘扬伟大建党精神，努力把各级党组织建设得更加坚强有力。 加强思想政治建设，坚定铁一般的理想信念。加强基层党组织建设，筑牢铁一般的战斗堡垒。加强干部队伍建设，锻造铁一般的骨干队伍。加强干部作风建设，锤炼铁一般的优良作风。加强党风廉政建设，构建铁一般的制度体系，持续巩固风清气正的政治生态。

追梦人的脚步，总是铿锵而坚定;攀登者的征程，始终向着高远延伸。在这千帆竞发、百舸争流的新时代，让我们在新一届县委的坚强领导下，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，紧紧围绕“奋勇争先、更加出彩”，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，加快推进高质量发展，在全面建设社会主义现代化睢县的新征程上阔步前进。