9月26日，中国共产党郑州市第十二次代表大会在郑州大剧院隆重开幕。

在主席台前排就座的大会主席团常务委员会成员有徐立毅、侯红、周富强、杨福平、牛卫国、黄卿、吕挺琳、杜新军、路云、白江民、陈明。

胡荃、张延明在主席台前排就座。大会主席团成员在主席台就座。

各民主党派、工商联主要负责同志及列席人员在分会场参加大会。

省纪委监委、省委组织部换届风气督导组现场指导，会议期间全程监督。

大会由侯红主持。上午8时30分，会议开始。全场起立，高唱《中华人民共和国国歌》。

在热烈的掌声中，徐立毅代表中共郑州市第十一届委员会向大会作了题为《高举伟大旗帜 勇担历史使命 在国家中心城市现代化建设新征程中奋勇前进》的报告。

报告指出，这次大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记关于河南及郑州系列重要讲话指示精神，全面总结市十一次党代会以来的工作，明确未来五年的主要任务，动员全市各级党组织、广大党员和干部群众，筑牢初心使命，强化担当作为，在郑州国家中心城市现代化建设新征程中奋勇前进。

徐立毅同志向大会作报告。报告共分四个部分：一、过去五年工作；二、今后五年的指导思想和目标任务；三、今后五年的主要举措；四、推进全面从严治党向纵深发展，为国家中心城市现代化建设提供坚强政治保证。

徐立毅在报告中指出，市十一次党代会以来，市委认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于河南及郑州系列重要讲话指示精神，在省委正确领导下，团结带领全市人民，站位新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，抓住国家重大战略机遇，加快郑州国家中心城市建设，决胜全面建成小康社会，顺利完成市十一次党代会各项任务。坚持以政治建设为统领，持续抓好习近平总书记重要讲话指示精神贯彻落实；坚持科技创新引领高质量发展，经济实力显著跃升；坚持城市转型发展，城乡内涵品质全面提升；坚持朝着“买全球、卖全球”方向扩大开放，内陆开放型城市特征日益显现；坚持践行“两山”理念，生态环境持续改善；坚持以人民为中心，着力保障和改善民生；坚持全面深化改革，内生发展动力活力充分显现；坚持文化引领，城市文化软实力不断彰显；坚持凝心聚力，团结奋进、众志成城的政治氛围得到巩固发展；坚持从严管党治党，党的建设得到全面加强。

徐立毅指出，过去两个多月，我市接连遭受了“7·20”特大暴雨灾害和新冠肺炎疫情的严重冲击。在习近平总书记的亲切关怀下，在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，全市打响了战汛灾、抗疫情、护生命、守家园的全民战役,取得了来之不易的重大阶段性成果。广大党员干部群众万众一心、命运与共，顾全大局、无私奉献，风雨同舟、守望相助，展现出了团结奋战、共克时艰的磅礴力量。

徐立毅强调，成绩的取得，最根本在于习近平总书记的关心关怀，党中央、国务院的正确领导，为郑州的发展指明了前进方向，提供了难得的历史性机遇。同时，省委、省政府把郑州发展作为全省的大事来抓，给予有力支持；全市各级党组织和广大党员干部充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，广大人民群众充满自信、拼搏进取，形成了推动郑州发展的强大动力。他代表十一届郑州市委，向为郑州改革发展作出积极贡献的广大共产党员和人民群众，各民主党派、工商联和无党派人士,各人民团体，离退休老同志，在郑的中直单位、各省属单位、解放军和武警官兵，向所有关心支持郑州发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

徐立毅在报告中指出，今后五年工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记关于河南及郑州系列重要讲话指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，科学把握新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，统筹发展和安全，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以现代化、国际化为引领，以创新强、枢纽强、生态强、文旅强、法治强为路径，以打造国家创新高地、先进制造业高地、开放高地、人才高地为着力点，加快国家中心城市现代化建设，加快实现共同富裕，在“确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南”中走在前列，努力为中原更加出彩、中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展作出更大贡献。

徐立毅强调，我们要胸怀“两个大局”，站位“国之大者”，牢记习近平总书记对郑州的殷殷嘱托，按照省委当好“国家队”、提升国际化、在国家中心城市中提质进位、在中原出彩中出重彩、在河南崛起中成高峰的要求，经过五年奋斗，努力实现综合实力显著提升、城市功能显著提升、生态环境质量显著提升、社会文明程度显著提升、市域治理能力显著提升、党的建设质量显著提升的目标。前瞻30年，到2035年，在“确保高质量建设现代化河南”中引领带动，各项主要经济指标、社会指标、民生指标在国家中心城市行列中提质进位；到本世纪中叶，在“确保高水平实现现代化河南”中树立示范，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家中心城市。

徐立毅强调，按照省委“两个确保”“十大战略”的部署，结合郑州实际，今后几年郑州必须注重解决好发展中的五个重大问题。一是要在打造“四个高地”中形成更高水平的高质量发展区域增长极。二是要在优势再造中提升竞争力、发展力。三是要在识变应变中争取发展主动。四是要以人为核心推进城市化。五是要在全国全省大局中进一步展现责任担当。我们要不忘初心、牢记使命，经过五年努力，把一个更加繁华繁荣、时尚现代、包容开放、生态宜居、充满活力的现代化大都市展现在世人面前，让郑州国家中心城市的形象地位得到更加广泛的认可和体现。

徐立毅指出，今后五年，我们要紧盯目标，抓住关键，把目标变为结果，把蓝图变为现实。要聚焦聚力科技创新，打造高水平的科创平台，集聚高层次创新人才，培育高能级创新主体，营造最优创新生态，加快以人才为核心的创新要素集聚发展。要把制造业高质量发展作为主攻方向，发挥现代服务业在城市经济发展中重要作用，积极发展科技型、服务型、示范型、生态型农业，大力发展数字经济，确保产业发展空间，构建现代产业体系。要加快融入双循环，巩固扩大枢纽优势，完善提升开放体系，加快培育枢纽经济，扩大开放合作空间，提高招商引资实效，实现高水平对外开放。要转变城市发展方式，创新城市发展理念，优化城市空间布局，深化城市更新行动，加快韧性城市建设，统筹城乡协调发展，建设高品质现代化都市。要坚持绿色低碳发展，以更大的力度落实“重在保护、要在治理”，以更强的紧迫感实施“碳达峰、碳中和”，以更严格的制度保障“生态优先、绿色发展”，建设沿黄生态保护示范区。要统筹发展和安全，加快建设平安郑州，着力提高应对突发性重特大自然灾害的能力，优化公共卫生应急管理体系，有效防范金融风险，统筹做好粮食安全、食品安全、城市运营安全、网络安全、生产安全等，筑牢人民生命财产安全防线。要推动文化繁荣，加强先进文化引领，加强历史文化传承，加强文化惠民服务，加强文化传播力建设，彰显古都魅力。要全面深化改革，以数字化改革带动营商环境持续优化，以公平公正为核心激发各类市场主体活力，以市场化为导向深化要素配置体制机制改革，构建适应特大城市发展治理新机制。要着力保障和改善民生，扎实推进共同富裕，完善共同富裕的制度架构，高质量建设“美好教育”，加快建设“健康郑州”，提高社会保障水平，解决好“一老一小一青壮”问题。要加强民主法治建设，支持人大、政协依法依章程履行职能，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，全面深化依法治市，推进市域治理现代化。同时，要高度重视、高质量做好灾后恢复重建工作。

徐立毅强调，办好郑州的事，关键在党，关键在各级党组织和广大党员干部。要深入贯彻新时代党的建设总要求，大力弘扬伟大建党精神，以党的政治建设为统领，全面加强党的建设，以党建“第一责任”更好地引领和保障发展“第一要务”。一是始终把政治建设摆在首位，教育党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，不断增强“四个意识”，更加坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。二是持续加强思想建设，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持不懈加强党性教育。三是努力锻造具备领导现代化建设能力的高素质专业化干部队伍，打造坚强有力的各级领导班子。四是坚持不懈加强党的基层组织建设，推动党的基层组织全面进步、全面过硬。五是推动作风建设常态长效，引导党员干部以直面困难、敢于斗争、越战越勇的精神气魄展现担当品质、体现政治品格。六是从严抓好党风廉政建设，持续巩固好、发展好全市上下风清气正、团结干事的良好政治生态。

徐立毅号召全市党员干部和群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的正确领导下，高举伟大旗帜、勇担历史使命，在国家中心城市现代化建设新征程中奋勇前进，为中原更加出彩、中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展作出新的更大的贡献！

中国共产党郑州市第十一届纪律检查委员会向大会作了书面报告。（记者 陈锋 张昕 孙亚文）