近日有媒体报道,陕西省延安市统征办张贴多幅城市宣传画,宣传画上却写着“共建文明郑州”。贴在延安市区的宣传画上,印着“市民讲究文明 郑州提升品味”等标语,其中一幅宣传画的背景竟然是郑州火车站。据称当地纪检部门已介入调查。
延安市土地统征服务中心(原称为延安市统征办)相关负责人称,当时委托广告公司制作,他们可能直接套用了现成的模板。言外之意是广告公司的错,考虑到宣传画、宣传标语错得太离谱,这种解释应该是合乎情理的。
但广告公司的错误掩盖不了延安市原统征办的错误。如果说,将广告创意、广告制作打包委托给广告公司,那广告公司拟定了什么样的文案、宣传画方案,原统征办总要履行把关责任;迄于宣传标语、宣传画制作出来,也应当过目把关。但之所以出现如此错误,可能正因为相关部门既没有审查宣传文案,又没有把关宣传标语、宣传画效果,结果城市形象宣传变成自曝其“丑”。
如果相关部门不以为“丑”,只当它是一类“庸常的错”或偶然的疏忽,又或名之曰“工作上的瑕疵”,那么我们也可以说,这在本质上是一种自我放纵。作为政府工作人员,没有切实做好本职工作,闹出如此笑话,实不应该。2017年7月延安市有户外宣传标语在介绍延安清凉山时,内容竟然是南京的清凉山公园。类似错误近些年来“不绝于耳”,足见问题所在。
虽然延安市统征办已撤下相关的城市宣传画,但反思显然不能就此停止。屡次发生的种种现象背后,是形式主义和官僚主义作风在作怪。干工作不是要达到较理想的目标和效果,而是止于装门面、走过场。这也难怪,城市形象宣传满足于在街头贴几幅宣传画、挂几幅宣传标语,至于效果如何,相关负责人是不闻不问的。
形式主义、官僚主义虽然是“庸常的错”,但损害的是相关职能部门和政府的形象。要避免类似事件,就必须提高对此类“闹剧”的认识,深入整治工作中的形式主义、官僚主义作风,端正工作态度。
消除形式主义、官僚主义,恐怕还是要有更加切实有效的绩效考核,特别是引入第三方考核机制,把责任担当落到实处。政府内部一直有政绩考核和绩效考核,但仍然失之笼统,一些形式主义、官僚主义者也能蒙混过关。如何使绩效考核更周详细密、更加科学,如何通过引入第三方考核机制,引导政府工作部门和工作人员更加务实、从而遏制形式主义、官僚主义,值得思考。(杨于泽)