阅读提示：应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。加强应急管理体系和能力建设，既是一项长期任务，又是一项紧迫任务。5月23日至24日，全国政协“加强基层应急管理能力建设”视频调研座谈会召开。会上，河南省各相关单位围绕该主题进行了有关情况汇报。河南省基层应急管理能力建设情况如何？提出了哪些好的意见建议？一起来看看。

大河网讯（河南省政协融媒体中心记者 刘杨）河南是农业大省、粮食生产大省，确保粮食等重要农产品供给责任重大。而农业生产具有季节性、周期性、地域性等特点，且易受自然灾害影响，河南如何为农业生产筑起“防火墙”“安全网”？5月23日，在全国政协“加强基层应急管理能力建设”视频调研座谈会上，省农业农村厅相关负责人分享了农业基层应急管理能力建设方面的情况。

在应急管理机制设计和应急队伍建设方面，全省重点突出了三大体系建设。一是基层农技推广体系。全省共建设1030 个乡镇（区域）农技站，累计选聘专家11568 人次，培训农技人员8.94万人次。二是重大动植物疫情防控体系。省政府成立重大动物疫情应急指挥部，分管副省长任指挥长，建立应急预备队117 支，应急预备队人员近万人，建立省、市、县三级应急预备队。全省县级植保体系编制数 1454人，植保专业技术人员801人。三是农机推广体系。建立市、县农机推广机构 56个，编制内农机推广人员数量 522人。

“在风险防范化解工作建设方面，我们坚持控早、控小，及时化解风险隐患，全省农业农村系统全年无重特大事故发生，安全生产形势持续稳定。”上述负责人介绍，如突出粮食和重要农产品稳产保供。开展“全力以赴保夏粮丰收”行动，1.3万名农技人员下沉一线指导生产，开展统防统治8582.9万亩次，目前小麦已进入灌浆期，一二类麦田占比达93.5%，丰收在望。一季度，全省肉类产量178万吨，同比增长27.6%；在田蔬菜面积453.6万亩，增长2.2%。

此外，突出病虫害、疫病监测预警及重点行业领域常态化安全防范。加强与气象、水利、应急等部门协同，建立省市县三级农情调度系统。建成河南省农作物病虫害数字化监测预警平台，中短期预报准确率达到90%以上。完善动物疫情三级监测网络，建立3548个监测网点，抓好非洲猪瘟常态化防控，扎实开展其他重大动物疫病和人畜共患病防控。

在应急保障及预案体系建设方面，突出前瞻性、针对性、可操作性，不断强化应急保障及预案体系建设。如在河南省“十四五”乡村振兴和农业农村现代化规划中，突出农业应急管理能力建设，实施高标准农田建设、植物保护能力提升、动物防疫体系提升等应急管理重点工程。

在农业基层应急管理能力建设方面有哪些建议？该负责人表示，一是完善种子储备。适当增加河南的种子储备数量，并优化现有的储备品种，增加大豆、绿豆、蔬菜、杂粮等作物种子，满足突发灾情时改种补种需要。二是加强动物防疫。将牛羊禽等其他畜种纳入无害化处理补助覆盖范围，建立健全动物疫病预防控制体系和动物卫生监督体系建设指导意见及标准。三是提升病虫害防治能力。加大全国植物保护能力提升工程建设投入力度，尽快实现粮食主产区全覆盖；尽早启动区域应急防控设施及物资储备库项目建设，加大小麦“一喷三防”补助政策力度，补助标准由5元提高到15元。四是加强农机监理队伍建设。建立农机与农业农村、农业综合执法、行政审批等部门人员组成的应急队伍；加大基层农机监理工作经费投入，建立稳定的农机应急工作经费保障机制。

“下一步，我们将以这次会议为契机，扎实做好农业防灾减灾救灾工作，重点抓好当前农村地区新冠疫情防控和农机跨区作业，抓好夏收夏种夏管，全力夺取夏粮丰收，夯实秋粮生产基础。”上述负责人说。

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