6月22日上午，”乡村振兴看河南“采访团一行走进临颍县第二村级集体经济工业园，共同了解临颍村级集体经济的历史，发展及振兴过程。

临颍县委常委、皇帝庙乡党委书记曹家旋介绍，近年来，临颍县把发展壮大村级集体经济作为助推乡村振兴的重要抓手，以高质量建设村级集体经济工业园为突破，带动全县村集体持续稳定增收，夯实了乡村振兴基础。

集约利用土地，破解村集体用地“零碎”问题。针对部分村庄集体建设用地零碎、地块小、规模小等问题，临颍县整合土地资源，集中投放实施。在全县开展农村违规侵占集体土地和“一户多宅”专项整治，用3年时间完成乡镇整治全覆盖，共整治土地460.3亩，极大提升了农村集体土地集约利用率。抢抓全省农村集体产权制度改革试点县机遇，扎实开展清产核资，共核实集体土地105.2万亩，农用地88.9万亩，最大限度挖掘可利用土地资源。组织乡镇整治复垦闲置零散土地，整合城乡增减挂钩指标2000亩，集中投放支持集体经济工业园建设。

集中使用资金，破解集体经济项目资金“零散”问题。临颍县坚持集中财力办大事，整合扶持村级集体经济发展资金、奖补资金、扶贫项目资金、驻村帮扶资金等各类资金1.7亿元，集中打捆入股国有投资公司，确保资金效益最大化。由县国有投资公司承建，资金缺口由国有公司先行垫支，工业园具备运营条件后，组织村集体跨年度以资产、资源、资金等形式投入，国有公司资金有序撤出，确保资金安全。按照现代工业园区标准，建设标准化厂房，同步完成供排水、供气、供热、污水处理等基础配套设施，为项目入驻和企业运营提供有力支撑。

集群规划联结，破解村集体经济“收入难”问题。该县坚持高标准规划，高覆盖联结，保证村集体经济收益稳定保底、提质增效。综合产业、区位、土地资源等要素，以城区为中心，在东、南、西、北、中5个方位规划建设5个集体经济工业园，每个集体经济工业园分片联结周边3-5个乡镇，实现了16个乡镇办全覆盖。投入上，除有特殊规定的集体经济项目资金以外，硬性要求全部投放到就近的集体经济工业园。分配上，实行村级集体经济项目每年收益比例划分制度，设立村级集体经济滚动发展资金，按照不低于集体经济年收益资金30%的标准，继续用于村级集体经济滚动发展。坚持村集体资产保值增值不动摇，县国有投资公司与村集体签订保底收益合同，设定收益底线，规避投资风险，每年可增加村集体收入1650万元，带动村年均增收5万元以上。目前，全县村级资产超亿元的村6个，年集体经济收入超100万元的村37个，超10万元的村147个，超5万元的村316个、占比86.1%，三分之一乡镇的村集体经济均超5万元。集体经济工业园的建设，累计吸纳周边1200余名群众就近就业，每年可增加群众务工收入5000余万元，群众“不出县能就业、家门口能挣钱”，实现了集体、群众“双收益”。

集聚产业优势，破解村级集体经济“持续难”问题。临颍县注重把产业融合作为集体经济工业园长远发展的根基，明确定位、严控源头、强化管理，确保村级集体经济可持续发展。围绕全县休闲食品、智能制造、板材家居等主导产业，把集体经济工业园定位为中小企业孵化园、主导产业助推器、集体经济壮大主阵地，致力建设专业化特色园区。将集体经济工业园招商纳入全县招商“大盘子”，实施全面统一招商，重点招引符合主导产业发展的中小企业、配套企业和延链企业。其中第一集体经济工业园以板材加工为主，第二集体经济工业园以家居、食品为主，第三集体经济工业园以智能制造为主，第四集体经济工业园以机械加工为主，第五集体经济工业园以小辣椒深加工为主，确保各有侧重、竞相发展。坚持市场化运作，委托专业公司负责工业园运营。同时，坚持责、权、利明晰的原则，将工业园交给所在乡镇管理，负责项目审批、进驻、服务等事项，带动乡镇每年获得税收1000余万元，有力促进了乡村振兴。

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