7月19日,记者从郑州市生态环境局召开的新闻发布会上获悉,2022年,为确保生态环境系统“万人助万企”工作取得更大进步,郑州市生态环境局制定下发《郑州市生态环境局关于深化落实“万人助万企十条措施”持续做好惠企纾困工作的通知》(郑环办〔2022〕41号)等文件,对环评审批、绩效分级等企业关注热点问题进一步统筹安排、细化分工,让各项帮扶举措落实、落地、落细,全系统2022上半年各单位共计走访企业2824家,召开座谈会263次。
集中帮扶,深化绩效分级服务
2022年以来,郑州市生态环境局进一步深化“1+N”绩效分级服务体系,围绕龙头企业、重点产业链上下游企业,开展绩效分级集中帮扶,着力打造绿色产业链,使龙头企业和重点产业链企业生产无忧。开展“冬病夏治”,对拟申报A级的重点企业进行现场指导,提前帮扶,解决企业绩效分级中的难题,为企业秋冬季重污染天气管控争取更多的生产空间。
截至目前,已累计组织开展4次绩效分级培训活动和1次现场指导帮扶工作,累计帮扶培训企业72家。通过帮扶培训和现场指导,帮助企业在绩效分级提升中找准方向和方法,为企业绿色转型、高质量发展提供了动力和支持。
积极支持大气污染防治资金项目
按照资金使用要求,将工业企业作为项目实施主体申请中央大气污染防治资金,帮助企业提升大气污染治理水平,有效降低企业污染防治资金投入成本,切实帮助企业解决资金难题,引领企业绿色发展。
据统计,今年上半年郑州市生态环境局推荐上报郑州市10家工业企业申请中央大气污染防治资金4800余万元,目前通过3项,预计获得中央资金支持2500余万元。
优化审批通道,上半年审批环评文件394件
全面实施告知承诺制审批。按照《河南省企业投资项目承诺制改革环评文件告知承诺审批实施细则(试行)》,对位于中国(河南)自由贸易试验区郑州片区、符合相关规划、规划环评要求的建设项目以及位于产业园区、符合园区规划及规划环评的农副产品加工、装备制造等36类项目以及灾后重建项目实施告知承诺审批,项目环评文件受理后,不再进行评估审查,审批部门在1个工作日内作出审批决定。
全力服务重点项目建设。切实做好“三个一批”重大项目和省市重点项目环评审批服务,积极与建设单位对接,主动深入项目一线,落实重点项目“一对一服务”和“全程代办”工作机制,对存在问题的项目“把脉问诊”,发扬“粘、靠、勤”精神,全程搞好服务,全力做到应批尽批、能批快批,助力经济发展。
持续深化“一网通办”不见面审批。按照省、市“放管服”改革要求,结合疫情防控,全面推行“网上受理”、“视频评审”、“邮寄送达”等模式,努力实现环评审批服务工作全流程“零跑腿”,提高审批效率,提升服务水平,打造“金牌店小二”。
据统计,今年上半年,郑州市告知承诺制审批环评76家,全部按要求不进行技术审查,受理后1日内办结。5月底前完成重点项目环评审批207家,圆满完成市发改委下达的重点项目审批任务。上半年全市共审批环评文件394件,全部实现“一网通办”和“不见面”审批。
“执法打卡”惠及企业2960家
“执法打卡”是郑州市生态环境系统“万人助万企”活动的一项重要举措。郑州市生态环境局以“一对一”联络帮扶为突破口,确定“一企一人”帮扶联络员制度,为企业统一制作了“万人助万企”信息牌,公开服务联络员姓名、照片、单位、电话和执法打卡二维码,统一悬挂于排污单位门口显著位置,使政企双方形成有效互动,切实打通帮扶通道。截至6月24日,郑州已有2960家企业悬挂“万人助万企”信息牌。
推行“无打扰”监管,439家企业纳入“正面清单”
自2021年“正面清单”制度实施以来,郑州市县两级生态环境部门积极宣传、帮扶引导,初步构建了以排污许可制为核心的固定污染源正面清单管理体系,推动形成以统一监管标准与差异化监管措施相结合为主要特征的正面清单生态环境监督执法新模式。
截至目前,郑州市已经分4批公示纳入“正面清单”管理企业439家。对清单内企业,采取在线监控、视频监控、用电监控等 “无打扰”管理方式,豁免或减少现场执法检查。
深入开展“企业服务日”活动,累计965家次企业参与
截至2022年6月,郑州市生态环境系统同步推进、扩大成效,已连续举办6期活动,累计965家次企业参与企业服务日活动。通过活动的常态化持续开展,市生态环境局开门纳谏,倾听企业诉求,解决企业难题,完善企业服务长效机制,深化树立全市生态环境系统企业服务品牌。
深化拓展12369热线服务,现场答复群众咨询185个
在12369环保热线受理环境污染投诉、有奖举报和政策咨询的基础上,进一步拓宽热线受理范围,增加生态环境业务办理相关事项的咨询受理服务。建立集环境污染举报受理、咨询解答、办事指南为一体的服务窗口平台。
据统计,今年上半年,接听转办企业服务咨询22个,其中涉及环评办理咨询、机动车管理咨询、在线监控建设咨询及政策咨询等;现场答复群众咨询185个。
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