近日，记者从登封市人民法院裁判文书获悉，登封市一文体项目在未进行公开招投标的情况下，私自开工建设，项目建成后承建方以工程未招标为由，拒付施工方工程款，并诉讼于当地人民法院，要求解除合同，人民法院审理后驳回。

据登封嵩山少林文化投资有限公司发布的信息显示，登封市文化体育中心项目（以下简称登封文体中心）投资7亿多元，总占地 175221.89 ㎡（260余亩），除建筑物外，还包括室外网球赛场、停车场、道路、室外场地绿化及管道铺设等。主要建筑包括万人综合体育场一座、3000人网球中心赛馆一座、600人综合体育学校一座、全民健身中心一座、200张床位的赛事服务中心一座和地下停车场等。其主要功能为促进登封市文化体育事业发展，满足广大市民文化体育活动的需求，提高旅游城市品味，拉动登封全域旅游和二消、三消产业升级发展。

2019年6月，登封市昌伟园林绿化有限公司（以下简称登封昌伟）与登封市国建奥晟置业有限公司（后改为登封市国建奥晟实业有限公司，以下简称登封国建奥晟）签订施工合同，承建登封市文化体育中心项目所有土石方工程，该项目位于嵩阳南路西侧、嵩阳街道办事处北旨村与东华镇王村交界处。

据登封昌伟负责人何龙介绍，施工合同主要分两个工程，一个是12片网球场，一个是通往网球场一条长三百多米、宽八米的公路。

（去年8月已投入使用的网球场）

去年8月，登封官方宣布文体中心项目12片网球场已经全部施工完毕并达到投放标准，当月10日，两场大型网球比赛在此开幕，登封市主要领导参加了开幕式。

何龙称，他们承建的项目工程款在1600万左右。根据施工合同规定，登封文体中心项目所有土石方工程完工并验收合格15日内结算至70%；通过审计后二个月内结清余款，“我们建好后就多次催要工程款和农民工工资，交的100万元保证金春节前就退了50万，农民工工资都没法发放”。

（通往网球场的公路）

而对于登封昌伟负责人的说法，登封国建奥晟员工兼诉讼代理人温洪亮介绍，登封文体中心项目是他们垫资承建的，开始没有进行招标，而是通过政府关系拿到的项目。他们前期对工程量核对了80%，价款应该在三四百万元，这与对方称干了1600万元的工程量差距太大，目前已申请法院对工程量和价款进行鉴定。

在工程款以及农民工工资问题一直未解决的情况下，2020年5月15日，登封国建奥晟一纸诉状将施工方登封昌伟告上法庭。

该份登封市人民法院裁判文书显示，原告登封国建奥晟要求法院认定双方签订的施工合同无效，判令被告向原告提供已施工工程量清单及相关结算依据以结算施工工程款，并要求施工方将机械和施工工人撤离施工场地。

在诉讼请求中，原告自称登封文体中心项目是他们“口头承包”的，后来虽然与施工方签订了施工合同，但是根据国家招投标法规定，该项目属于必须公开招标的工程，但是自身至今未与工程发包方签订工程施工承包合同，因此认定原告与施工方签订的施工合同无效。

对于原告的诉求，被告登封昌伟负责人感到可气又可笑，称“施工合同签了，网球场建好也投入使用了，原告不但不结账，反倒过来要求判决施工合同无效，这就是故意赖账”。

登封市人民法院在判决中认定，原告登封国建奥晟以其承包的登封市文化体育中心项目工程未经招投标程序，违反法律规定为由，主张其与被告于2019年6月21日签订的施工合同无效，但未提供证据证明登封市文化体育中心项目工程的发包情况，亦不能说明该工程的发包人，根据原告提交的现有证明，本院无法审查涉案工程项目是否存在违反法律、行政法规的强制性，当然无效的情形，故对原告的诉讼请求，本院不予支持。

依照相关法律规定，登封市人民法院驳回了原告登封市国建奥晟实业有限公司的诉讼请求。