2011年，郑州开始试点推广安全套免费发放机。18岁至60岁的人群只需拿身份证在机器上一刷，就能免费领取一盒共10只的安全套。这些机器投放在郑州各社区、卫生服务中心、商场等人流量大的地方，如今已近10年过去了，这种“套套机”在郑州还能免费领“套套”吗?它们的现状如何?又有哪些需要改进?

△紫荆山百货中的套套机暂停服务

现象一：“套套机”虽通了电，但暂停服务

8月12日，大河报·大河客户端记者在郑州紫荆山百货东侧3楼的一处洗手间旁看到，墙角放了一台高约1.7米的粉色机器，该机器显示为金水区计划生育免费避孕药具发放机，编号为031，虽连通了电源，大电子显示屏全黑，小显示屏幕上显示“暂停服务”。

该机器上张贴的《使用办法》显示，18岁~60岁的育龄人群，不受户籍限制，用二代身份证贴近感应区，机器会发出“嘀”的一声，机器上四个按钮绿灯亮起，选择其中一个按钮，选中其中的计生药具便会从机器中“吐”出来，市民即可免费领到计生用品。而整个过程只需约10秒钟。其中，每人每身份证20天限领取一盒避孕套(10只)，夫妻双方身份证可领取两盒。

当天，紫荆山百货的市民比较少，而通过步梯来此处的人更少。该商场一名工作人员介绍，六七年前，该商场刚试点“套套机”时，该机器放在人流量较大的一楼电梯口，经过一段时间试运行，商场领导觉得电梯口不雅观，也考虑到隐私问题，才把机器移到了此处。

“可能是故障，或是里面没套套了。这个机器，很长时间都是这种状态，一直没人来维护。”该工作人员说，平时，该机器主要由社区或办事处负责维护和添加安全套。为何机器暂停服务，他也不太清楚。

△人民路社区卫生服务中心中的套套机暂停服务

之后，记者来到金水区人民路社区卫生服务中心，该中心大厅的墙角也放了一台“套套机”，机器通了电，但大显示屏是黑的，小显示屏上也显示“暂停服务”。其中，一个市民用身份证贴近机器一刷，小显示屏上显示“货道无货，请选其他货道”。

现象二：机器被放角落断了电，损坏没人修

8月12日下午，记者又来到郑州农业路上的国际企业中心大厦，在该大厦一楼电梯口对面的步梯间，一台“套套机”已布满灰尘，该机器并未通电，无法正常使用，机器上方还被人放了一把凳子。据该大厦保安介绍，从2017年开始，他到这里工作，这台机器就一直放在步梯间，始终没有运行过，也没人来维护。

之后，记者在郑州农业路与文博东路交叉口附近的奥斯卡电影大世界一楼入门的左侧看到，一台“套套机”放在该处，该机器也没通电，无法使用。据保安介绍，这台机器已坏了快一年了，在疫情之前，机器就已损坏，加上疫情期间，电影院关门，在此期间，一直没人来修。

△国际企业中心大厦一楼的套套机已损坏，被放在角落

8月11日至13日，记者随机走访了郑州管城区二里岗社区卫生服务中心，该中心挂着“国家免费避孕药具发放点”的牌子，一台计划生育药具免费发放机放在墙边。该“套套机”正常通电，记者拿出身份证尝试刷了一下，该机器可以正常“吐”出避孕套。郑州惠济区迎宾路社区卫生服务中心的“套套机”，市民刷身份证也能正常运转。

二里岗社区卫生服务中心工作人员表示，按照要求，中午12点至下午2点半，该中心一般为下班休息时间，但中心也有人值班。为了给大家提供方便，午休时间“套套机”也可正常运转。“上班时间，大厅里人比较多，有些人不好意思来领取，经常会利用中午人少的时间来领。”

△奥斯卡电影大世界一楼套套机已损坏

回应：机器老，维修价值不大;基层人员少、任务重

郑州国际企业中心大厦与奥斯卡电影大世界的“套套机”，均由金水区文化路街道办事处计生办负责放置和维护。文化路街道办事处计生办相关负责人表示，这两处的“套套机”确实暂时无法使用。“这两台机器坏了，我们老早就上报给金水区卫健委了，但一直没人来修。”她说，虽然机器坏了，但若有人需要，可直接到社区或办事处便民服务大厅通过这里的免费发放机领取，或是直接向工作人员免费领取。

人民路街道办事处计生办相关负责人表示，目前，紫荆山商场已申请破产，人流量十分有限。他们已向金水区卫健委申请撤销此处的“套套机”。因此，紫荆山商场的机器确实暂时无法使用。人民路社区卫生服务中心的机器为啥不能用，她暂时不太清楚，需到现场查看核实才知道。

为何已上报却一直没人修?金水区卫健委负责药具发放的工作人员表示，金水区的“套套机”是郑州市2011年首批发放的一批，至今已近10年。而近些年，该区一直未投放新的机器。目前，出现机器损坏的情况，他们也会联系厂家维修，但不少“套套机”损坏、老化程度严重，甚至没有维修价值。“金水区一共有多少机器?多少台是损坏的?”对于这些问题，该工作人员却让记者联系金水区卫健委宣传科索要答案。

郑州市卫健委药具管理站负责人受访时表示，近些年，随着郑州卫生系统的改革，基层原来专门负责药具的部门合并调整，与其他科室合二为一，导致基层没有专人负责药具发放，而成了兼职。因此，每年400万只避孕套中，通过免费发放机发动的可占60%~70%。“基层社区人员工作多，任务重，可能出现一些商场维修不及时，或没及时放避孕套的情况。”由于人员的影响，郑州市这几年发放的安全套的数量也有所下降，而前几年发放最多时，每年可发放700多万只。

△二里岗社区卫生服务中心为国家免费避孕药具发放点

建议：通过技术改善管理员获知信息方式，加大机器容量

郑州市卫健委药具管理站上述负责人称，这些免费“套套机”一台造价约七八千元。选址时，除了电源，还得考虑遮风挡雨与便于维护等因素。而办事处、社区的便民服务大厅或卫生服务中心等单位一般比较配合和支持，因此是机器选址的首选。而人流量较大的商业场所等处，由于需电源、占空间，业主方大多不愿意让放。即使放了，管理维护难度也大，因此，损坏较多的也是一些商业区、写字楼等处的机器。据统计，全郑州市设在商业区、写字楼等处的机器不到10%。

目前，包括荥阳、中牟等周边县区在内的郑州市域内一共有约400台免费避孕药具发放机，郑州市区一共有约300台，且覆盖了所有街道办事处。每年平均发放2000箱(每箱2000支)共计400万支的避孕套。“如果各区、办事处的机器出现损坏，可以上报给我们。我们会联系厂家去维修。”不过，郑州市卫健委药具管理站该负责人表示，这两年，随着郑州卫生系统机构改革，计划生育避孕药具免费发放机确实没有再发放过。但是，只要各区上报损坏的机器，他们都会想办法解决。

“目前，机器存放点的网络还跟不上，没法实现故障或断货时机器及时通知管理员。”惠济区迎宾路街道办事处计生办负责人说，因基层社区人员工作较多，有时，管理员无法第一时间赶去上货;另外，在一些商业场所下货量大的区域，一两天就得去上一次货。她建议，若更新机器，厂家可对机器进行改进，通过一些物联网技术，管理员可以及时获知机器损坏或无避孕套等状况，就能第一时间去维护或补货;同时，每个机器每台装避孕套的盒数十分有限，可建议进一步加大机器的容量，减少管理人员投放的频次，减轻基层工作压力。（大河报·大河客户端记者 田育臣）