9月4日，记者从郑州市生态环境局了解到，8月18日，郑州市环境污染防治督导组（以下简称“市督导组”）按照领导指示，针对高新区雪松路无名工地违规施工、外地牌照黑渣土车违规运输、高新区管委会监管部门和属地监管责任落实是否到位等问题先后对市城管局、交警支队、高新区进行专项督政。

区财政被扣款10万元，两日后督导组又发现问题

根据相关通报，违规施工工地位于雪松路北延与待建新龙路交叉口西侧，河南工业大学北侧，属枫杨办事处辖区，为一处游园建设项目，目前处于清表阶段，场区内建筑混合垃圾约65000立方米。该项目建设方为郑州高新建设集团有限公司，施工方为中电建十一局工程有限公司，因该地块存在前期拆迁遗留问题，具体清运工作由中电建十一局委托当地村民开展。

据悉，8月16日凌晨，市督导组督导检查时发现该工地违规使用两辆外地牌照（车牌号：豫U16902、豫HN7529）半挂车辆清运渣土、五台勾机正在进行土石方作业未采取降尘措施、出入口无冲洗设施、车辆带泥上路、无“三员牌”和扬尘责任牌的问题，市督导组针对此问题现场调度属地攻坚办和办事处，并开具督企交办单（单号0101273），要求属地加强监管，并依法依规进行处理。市督导组和控尘办会商后提出处理意见，决定对高新区财政扣款十万元，对施工单位进行行政处罚并扣信用评价分。

8月18日凌晨，市督导组对高新区进行督导检查时又发现该工地违反臭氧中度管控渣土外运，违规使用4辆外地牌照（车牌号：豫HQ0607、豫HN5928、豫HN6205、豫PA6397）半挂车辆出土、工地现场仍存在无降尘措施，主干道未硬化，围挡无喷淋，出入口无冲洗设备，使用不达标非道路移动机械等问题。市督导组针对此问题又开具督企交办单（单号0301295），要求高新区攻坚办依法依规严肃处理，高新区城管中队对涉事车辆严肃处理。

立案154起仅结案8起 办事处两次贴封条被撕

通报称，市城管局未及时出台渣土车行业管理标准，同时未对渣土车清运两个源头管理制定有效的管理措施，对高新区城管局监管指导不到位，2020年1到8月份，市级共向高新区城管局移交违规渣土车辆151辆，区本级共查处71辆，截至到8月20日，立案154起，28起正在整理资料，但仅结案8起。市城管局虽然先后三次针对此问题对高新区城市管理局进行了督导督查，但问题没有得到任何转变，市城管局既没有拿出切实可行的指导办法，也没对该问题进行责任追究。

针对6辆违规车辆入市问题，市督导组要求市交警支队配合对该起违规车辆的电子通行证办理及卡口抓拍情况进行了调阅，发现均无办证记录和卡口过车记录，经现场督导发现高新区电子卡口建设不能实现全覆盖，多条入市道路未设置电子抓拍系统，导致入市车辆无法抓拍到位，不能形成有效监管。

根据通报，枫杨办事处分别于8月14日和8月18日两次对该施工项目张贴封条，并对大门进行封闭，但该施工工地撕毁封条违规施工，属地办事处既没有将该问题及时上报也没有安排专人进行盯守，管理手段单一，没有及时对违规企业进行严管重罚，导致问题反复发生。

高新区城管局对市督导组两次督导检查交办的违规清运渣土的6辆外地牌照大货车（高新区回复的资料显示4辆拒不配合，强行闯岗逃逸），第一次交办2辆，1辆强行逃逸，第二次现场交办4辆，属地办事处、执法人员不吸取教训，采取强有力措施，又导致3辆违规车辆强行逃逸。今年以来查处交办的222辆违规渣土车辆，仅结案8起，处罚不及时、执法不力也变相纵容了工地违规作业行为。区城市管理局虽然制定了建筑垃圾管理工作实施方案，但在落实上流于形式，导致渣土车辆基本处于失管漏管状态。

郑州高新建设集团有限公司、中电建十一局作为国有企业，对臭氧管控措施及扬尘治理要求主体责任落实不到位，对市级和属地督导检查发现的问题未采取任何整改措施，无视监管部门的督导检查，现场在未达到开工条件的情况下，盲目开工，违规使用黑渣土车进行渣土清运作业。

全市通报批评 要求相关责任人被追责

针对上述情况，市生态环境局提出工作要求:

一是由市城市管理局加快出台渣土车行业管理标准，加大对渣土车两个源头管理力度，出台切实可行的管理、考核办法，及时督促各县市区落实到位。

二是由市交警支队对全市入市道路进行排查，尽快完善郑州市既有路口、重要节点电子警察及卡口建设，确保实现入市车辆抓拍全覆盖，同时加快研发“道路交通综合治理惩戒平台”，早日实现政府治理数字化，达到证据采集统一、执法处罚统一，实现信息共享、信息对称，提高办案效率。

三是由高新区管委会联合市城管局针对高新区城管局体制不够健全、内部机制运行不畅等问题进行全面会诊把脉，切实可行整改到位，确保行业监管落实到位。

处理意见显示:

一是对高新区管委会进行全市通报批评。

二是高新区根据《郑州市国有企业投资项目及政府投资项目等建设工程扬尘污染违法行为责任追究办法（试行）》（郑环攻坚办〔2019〕150号）对相关责任人进行责任追究。

三是由高新区纪委监委对属地监管责任落实不到位、渣土车管控处罚不到位的高新区城市管理局主管副职及相关责任人和枫杨办事处主管副职进行追责。（猛犸新闻·东方今报记者 陈思）