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唐山新修违建墓地与民居一墙之隔 手续“先上车后买票”谁来管?

唐山新修违建墓地与民居一墙之隔 手续“先上车后买票”谁来管?
2020-09-25 14:00:46 来源:央广网河南

央广网北京9月22日消息(总台央广记者 任梦岩)与家一墙之隔建起了公墓群,半夜经常被哀悼者的哭声吵醒,这让河北唐山开平区双桥镇村民李先生不胜烦恼。更令他气愤的是,这新建的公墓群根本没有审批手续。记者调查发现,仅一个双桥镇就有两个没有审批手续的大型公墓群。如此建墓地,当地的监管部门真的不知情吗?

在唐山开平区双桥镇万寿园公墓,记者看到,村民李先生家与公墓只有一墙之隔,墓园大门与李先生家的门相距不到10米,李先生说,墓园本来是个工厂,从去年5月突然开始改建。“它就是(建)在我的住宅楼后边我也没意见。它和我家并着,而且一墙之隔,清明节要是烧纸,一刮风灰就能到我们家。而且哪家孝子来了不得哭嚎?大早上四五点,就有人来这边说话了,它和我家紧邻,建这么个大公墓,影响我的生活。我从1985年就住在这里了。”李先生说。

唐山新修违建墓地与民居一墙之隔 手续“先上车后买票”谁来管?

左侧大门为万寿园墓地,右侧是李先生家大门(中央广播电视总台央广记者 任梦岩 摄)

而此前有媒体报道过,这个万寿园公墓,是因为明年6月河北省园艺博览会即将在唐山举办,会址内还有25000多座墓地,为了安置搬迁的骨灰,才新建的“万寿园公墓”,建设的名义是非盈利性的“农村公益性墓地”,但墓地的运营方却违规将墓地私自出售。

唐山新修违建墓地与民居一墙之隔 手续“先上车后买票”谁来管?

违规建设的万寿园墓地(中央广播电视总台央广记者 任梦岩 摄)

国务院颁布的《殡葬管理条例》规定,任何单位和个人未经批准,不得擅自兴建殡葬设施。农村为村民设置的公益性墓地,不得对村民以外的其他人员提供。禁止建立或者恢复宗族墓地。未经批准,擅自兴建殡葬设施的,由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔,责令恢复原状,没收违法所得,可以并处1倍以上3倍以下的罚款。

但是据村民反映,由于双桥镇内有巍山、陡河水库,所谓“风水”好,很多城市里的居民也愿意来这里买墓地,一个小小的双桥镇已经有了3个大型公墓,除了一座是正常的经营性公墓之外,其他2个——凤山陵园和万寿园,只是农村公益性墓地。

唐山新修违建墓地与民居一墙之隔 手续“先上车后买票”谁来管?

凤山陵园入口(中央广播电视总台央广记者 任梦岩 摄)

当地村民刘先生向记者反映,凤山陵园在这里规模最大,虽然是公益性墓地,可当地村民想埋进去,也要交钱。

刘先生:凤山(陵园)每平方米价值2万元,相当于二三线城市楼房的价,凤山陵园是个人开的,也是毁林建的。

记者:村里人可以免费往里面埋吗?

刘先生:免费?钱少了去不了。

记者:这不是给你们村建的吗?

刘先生:以我们村的名义建的,好处都是乡里得了。现在不光是凤山,还有个万寿园,用的工业用地,把人家村民的楼都给围起来了。原来我们村在这些公墓里,有我们村民的散葬的坟,他们建公墓都是给掏出来的,你去(埋)再掏2万元钱。

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凤山陵园(中央广播电视总台央广记者 任梦岩 摄)

随后记者来到凤山陵园探访,销售人员介绍,陵园背靠巍山面对陡河水库,所谓“风水”好,很多唐山市区居民都会选择这里,而且陵园由村里开发,民政局批准,手续上“没问题”。占地60多万平方米的陵园有各式墓穴,从1.5万元的单一墓穴到48万元的“三代同堂”家族墓地都有,再有钱的人,还可以买更大的墓穴,价格好商量。

销售人员:民政局批的,大队开发的,这个墓穴28800元,大概一平米吧。

记者:往上走有什么不一样的吗?

销售人员:地势高、风景也好,水库看得更清楚一点。这里是58800元,跟你说的价钱是20年内不用花钱,20年后续物业管理费,每年交购墓款的1%。这里是三代的(墓地)488000元。三辈人都放这儿了。

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凤山陵园售价48万的家族墓地(中央广播电视总台央广记者 任梦岩 摄)

记者通过中介网站查询发现,唐山市房价最贵的路南、路北区,均价也只有每平米1.5万元左右,与凤山陵园最便宜的墓地价格持平,远低于“湖景墓”每平米5万元的价格。

根据记者调查发现,不仅是双桥镇,开平区还有多个公益性墓地违规对外出售,记者随机走访了距离开平区政府3公里左右的二街街道福泉公墓,发现这里一块墓地甚至分别卖给了两个开发商,互相竞争。

墓园销售1:这一片都是我们的,16800元一块,贵的还有2万多元的,最高3万多元,我们这边卖的价格低一点。

记者:这是干啥的地啊?

墓园销售1:就是地,种庄稼的地。

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福泉公墓二期价目表(中央广播电视总台央广记者 任梦岩 摄)

与这块墓地一墙之隔的,是其“竞争对手”,销售人员口口声声说是从村里拿的地,相关的证明手续虽然没有,但他们都有民政部门的关系,肯定没问题。

墓园销售2:当时他们(村里)没有钱投资,大院墙都是我们垒的,最后这个地方就是我们投资也就建了,就和百货大楼一样这开一个那开一个。这是12800元的,这是13800元的,一个区一个墓碑一个价,地势好一点,碑好一点,价钱高一点。个人也不让你开(墓园),开这么多年了,跟着民政的下属单位。你具体说是要证明开墓地,你上哪看也没有证明,哪有那么多的证明?

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涉嫌违规占用耕地的福泉公墓(中央广播电视总台央广记者 任梦岩 摄)

开平区大量的公益性墓地被违规出售,作为监管单位,开平区民政局知情吗?为何有这么多违规公墓不管,还要新建一个“万寿园”?开平区民政局副局长孙胜国告诉记者,新建的“万寿园”的确没有手续,因为河北省第五届园博会明年就在开平区举办,他们压力很大,只好先建起来再补手续。“咱们要求上面搬迁的量很大,这样花海建设指挥部压力很大,我们发过多少次函商量这个搬迁的问题,2019年4月28日指挥部要求从速搬迁,然后我们就要求各镇选址,我们也要求各镇按照指挥部的要求,按照建设速度的要求,尽快办这事儿。”孙胜国说。

没有审批就建墓地,是不是未批先建?

开平区民政局称审批权已经交给了区行政审批局,审批局表示,万寿园的确没有审批手续就开工了,但是不是未批先建,他说不好。

审批局:现在双桥镇政府已经选址在这一块,镇政府现在正在组织申报材料,等到组织齐全以后交到我们审批,我们会安排会上依法依规的进行审批。

记者:我昨天去了那都建好了,有的墓都迁进去了,这就是未批先建对吧?

审批局:未批先建,我说不好,但是审批流程我可以说一下,先建立公墓的申请报告;第二项建立公共的可行性报告;第三项就是民政自然资源规划,农业农村环保等部门审查意见;第四项就是场地使用权证明;第五项就是其他工作人员的登记材料。

记者:它这些文件现在咱们都有吗?

审批局:目前还在组织,还没有交到审批局。

记者:那它这个未批先建谁来管啊?

审批局:那我就不知道了,我就是负责审批,还没有交到我这里。

万寿园没有手续,那么以公益性墓地为名建立,却又违规销售的凤山、福泉等公墓,开平区民政局知情吗?违规赚的钱都进了谁的口袋?孙胜国告诉记者,这些违规墓地问题,都是小问题,目前他们人手紧缺,也管不过来。“咱们开平区对墓地建设的这点小问题,我认为是小问题,咱们民政系统也没有执法队了,你就是说我们民政局这一块,社会科的俩仨个人,针对开平区所有的地块监管起来,你说不得天天坐地上啥也不干,天天看这块地你卖不卖,那块地卖不卖?这个事儿,可以忽略不计,不必小巫见大巫,不要去想这个问题。假设开平区没有这些墓地,工作几乎要崩溃,25000块墓地去哪儿找啊?政府也得选这些地址!”孙胜国说。

开平区民政局副局长眼里的“小问题”,明明违反了《殡葬管理条例》以及河北省民政厅关于建设公益性墓地的多项规定,长久以来存在的问题,就真的“无解”吗?先上车后补票的违规墓地,真的只要“补手续”就万事大吉吗?中国之声将继续关注。

(责任编辑:news10)