郑州市贾鲁河堤顶道路目前已修建完毕，按照规划，它属于将来公园休闲地带的沿河区域，是禁止机动车通行的。

而且，目前已经开始实施的《郑州市贾鲁河保护条例》(下称《条例》)也明文规定，禁止除特殊车辆外的其他机动车通行。

但有市民反映，目前贾鲁河堤顶道路上，即便设有禁行“公告”和围挡，但机动车依然无视公告，任性通行。

社会车辆为何热衷从该道路穿行?公告在此，监管单位为何“管不住”?究竟如何才能落实《条例》规定?

现场：禁行“公告”牌前围挡被破坏，机动车随意穿行

10月19日早高峰，大河报•大河客户端记者在郑州市贾鲁河(花园路至文化路)路段的贾鲁河北岸堤顶道路上看到，此处机动车扎堆经过，东来的，西往的，机动车穿梭频繁。

因正值早晨，附近有居民来此河畔锻炼身体，其中不乏老人。但因车辆来往较多且车速很快，前来休闲锻炼的市民望车兴叹，不敢随意穿过马路，存交通安全隐患。

在花园路贾鲁河交叉口西北角的堤顶道路入口，记者看到，此处立有禁止机动车通行的“公告牌”(如图)：贾鲁河治理工程进入验收阶段，道路实行管制，社会车辆请绕行。各种配套公共设施正在有序完善，请爱护公物，对破坏公共设施者，公安机关将追究刑事责任。

但就在堤顶道路的入口处，“道路封闭、禁止通行”、“给您带来不便，敬请谅解”的警示围挡却被破坏，随意倒在地上。而围挡上的紧急联系电话号码也被涂抹不清。

疑问：禁行公告和现行《条例》规定都在，为何机动车却依旧违规?

有关以上问题，大河报•大河客户端记者先采访了贾鲁河堤顶道路旁边的环卫工师傅。

他说，这一现象很久了。自贾鲁河堤顶道路修建完毕就已存在。他分析，郑州贾鲁河北侧好走畅通的东西向道路本就不多，比如英才街东侧紧挨居住区，西侧紧挨大学城车多人多，尤其早晚高峰，车流量大且不好走。开元路文化路口因为施工也不好走。之所以很多车从此通行，就是因为这里比较畅通，能在文化路、花园路甚至东到中州大道间畅通无阻，不堵车、无红绿灯，通行效率高。

另外还有一个原因，就是周边配套没有跟上。比如，贾鲁河北侧的“滨河路”尚未通行，也导致社会车辆从堤顶道路经过。

而在此通行的社会车辆司机向记者吐槽，郑州北区东西向畅通的道路的确不多，但现在北区已基本建成，市民出行需求和欲望强烈，在贾鲁河北侧滨河路未建成通车

和其他道路条件不好通行的情况下，“谁也不傻”，放着畅通便捷的道路不走却去走其他路段。

而在贾鲁河北侧，记者看到，在贾鲁河堤顶道路北侧和其平行的是条“滨河路”，该路路面虽已铺好黑色沥青，但路口依旧被围挡围着尚未正式投用。

地图上显示，该道路还在“在建”状态。

而这条路，将来能代替堤顶道路，社会车辆可从花园路右拐后，可直达文化路。

管理：施工方无奈，得靠交警部门现场执法?

针对目前贾鲁河堤顶道路当前管理现状，郑州市城建热线12319值班人员接反映后表示，已转交水利部门了解情况，如有进展将及时反馈。

很快，郑州市城建热线12319值班人员反馈说，施工方回复称，他们之前曾在此安装过路桩，但之后就被拆掉，“他们没有执法权”，依据现行的《条例》，可向交警部门反映，“交警现场执法才能处理。”

10月19日，郑州贾鲁河治理工程施工方相关负责人接受大河报•大河客户端采访时说，针对堤顶道路问题，他们也不断接到市民反映，认为机动车在堤顶道路上通行，确实存在危险因素，给附近去贾鲁河休闲游玩的市民造成危险，因为那条路毕竟只是一条宽约六七米的单车道。不过，这个问题，可能确实需要等旁边滨河路建成通车后可能会有所缓解。因为贾鲁河堤顶道路紧挨英才街，附近有很多居民小区。很多市民认为从堤顶道路经过很方便快捷。为此，他们即便经常设置路障，但还是经常被人为破坏。为此，他们建议，既然《条例》有规定禁止社会机动车辆通行，加上贾鲁河本身就是边建边管，建议执法部门(交警)能多到现场执法。否则，他们也没有办法完全阻挡社会车辆进入，那《条例》规定也就成为一纸空谈。

对此，郑州市交警五大队相关负责人说，贾鲁河堤顶道路不属于市政道路，也未交付交警部门管理。不过，社会车辆在堤顶道路上乱停乱放的问题，该大队也接到过相关投诉，日常巡逻中也曾发现过，也曾加强警力进行过相关的宣传和劝导。

解疑：贾鲁河相关配套应尽早跟上，相关规定才能落实到位

众所周知，《条例》已自2020年10月1日起开始施行。其中第35条规定，除执行公务的车辆、消防救援车、急救医疗车、防汛防洪抢险车、工程维护及救险车外，禁止其他机动车在贾鲁河堤顶道路和游园道路上通行。

其实，有关上述问题，早在《条例》未实施前，大河报•大河客户端就曾关注报道过。

而现在，《条例》已正式实施，为何相关规定仍得不到落实?

对此，2020年10月19日，郑州市人大代表、市人大法制委副主任委员张国宏受访时说，

贾鲁河沿河区域是按城市公园标准和规范规划建设和管理的，当时的初衷还是为了维护贾鲁河划定区域的管理秩序，避免沿河道路成为停车场和城市道路，影响公众休闲出行观感和体验。目前沿河道路(堤顶道路)车辆通行多，有几个原因，一是条例禁行的管理措施还没有实施到位，二是沿河的其他配套设施如道路、停车场等都还没有建设到位，三是服务市民沿河休闲的保障措施如免费或收费电动观光车还没有配置到位。

张国宏说，《条例》虽已实施，但是落实条例规定的相关具体制度及配套硬件设施到位还是要有一个过程。至于目前出现的问题，还是要呼吁相关配套设施能早日完善，以加快《条例》相关规定尽快落实到位!

追问：贾鲁河治理工程何时验收、移交完毕，纳入正规管理?

对此，上述郑州贾鲁河治理工程施工方相关负责人说，该单位(中电建)负责整个贾鲁河一期包括开挖河道、绿化、边坡维护、景观、道路等的施工建设，有关竣工验收工作从去年一直在推进，难度较大。目前该治理工程已验收完毕，“接下来整个工程将移交我们单位内部进行养护，因为工程拖的太久，所以单位内部可能会缩短养护期或取消这个期限，直接移交单位内部总包公司进行管养。预计两年内不会移交给政府。”（大河报·大河客户端记者 宁田甜）