岁末年关，农民工工资问题再次成为社会热点话题。近日，本网从郑州市城乡建设局了解到，由河南建隆建筑安装装饰工程有限公司施工总承包、郑州市泰强建设工程劳务有限公司（下称“泰强建设公司”）劳务分包的郑州某地产项目，将部分劳务作业违法分包给个人施工，拖欠农民工工资73万余元。郑州市城乡建设局拟将泰强建设公司列入郑州市建筑市场诚信建设“黑榜”名单，其涉嫌违法分包线索移交郑州市城市综合执法局处理。

据郑州市城乡建设局发布的《关于对郑州某房地产项目拖欠问题相关单位的处理通报》（郑建文〔2020〕255号）显示，由河南建隆建筑安装装饰工程有限公司施工总承包、郑州市泰强建设工程劳务有限公司劳务分包的郑州某房地产项目，拖欠杨福等班组73万余元。经市城建局、市人社局多次协调督促，拖欠问题仍未彻底解决，致使被拖欠农民工多次到政府部门上访，影响极其恶劣。

经调查，泰强建设公司将其承担的部分劳务作业违法分包给个人施工；河南建隆建筑安装装饰工程有限公司在组织施工期间，未对泰强建设公司建设劳动用工实施监督管理，杨福等班组部分劳务人员未纳入实名制管理、未按月核算工资。

违法分包是指建设单位将工程发包给个人或不具有相应资质的单位、肢解发包、违反法定程序发包及其他违反法律法规规定发包的行为。根据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第六条规定，存在建设单位将工程发包给个人的，建设单位将工程发包给不具有相应资质的单位等情形的均被认定为违法分包行为。

为避免承包人为了追求不正当利益，将建筑工程转包或违法分包给第三人，损害农民工的合法权益，2019年，河南省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅联合印发《关于推进房屋建筑和市政基础设施领域农民工实名制管理和工资支付监管信息化工作的通知》，要求全省范围内依法取得施工许可的在建房屋建筑和市政基础设施项目，全部实行农民工实名制管理信息化和工资支付在线监管，施工总承包企业或劳务公司要与农民工签订劳动合同，约定农民工工资支付标准、支付形式和支付时间，努力实现根治欠薪目标任务，维护农民工的合法权益。然而，部分企业却仍存在用工不合理、拖欠农民工工资的现象。

针对此事，郑州市城乡建设局经研究决定，对河南建隆建筑安装装饰工程有限公司进行通报批评，将其承建的其它建设项目列为重点监管对象，加大督导检查频次；将郑州市泰强建设工程劳务有限公司涉嫌违法分包线索移交郑州市城市综合执法局处理；同时拟将该公司列入郑州市建筑市场诚信建设“黑榜”名单。（朱珠）