汝瓷，始烧于唐朝中期，盛名于北宋，位居宋代“五大名瓷”之首，因产于汝州市而得名，形成过“汝河两岸百里景观，处处炉火连天”的繁荣景象，在中国陶瓷史上占有显著的地位。汝州，亦因汝瓷而闻名。

中国汝瓷小镇规划面积5800亩，总建筑面积50万平方米，按照“文化+产业+旅游+休闲+科技+养生”的产业发展定位。

汝瓷小镇先后被评为第二批全国特色小镇、国家农村产业融合发展示范园区、河南省农民工返乡创业示范园区、河南省重点文化产业园区、河南省首批文化和科技融合示范基地等。

中国汝瓷小镇是汝州的一张名片，也是汝瓷文化的品牌之作，在日益蓬勃的汝瓷故乡，汝瓷小镇将成为推动汝瓷事业腾飞的摇篮，大力发展汝瓷实体经济，弘扬汝瓷文化和中华传统文明相结合，成为名副其实的中国汝瓷第一镇。

然而，做为汝瓷小镇入住企业，心里却有说不出的“委屈”。万般无奈下，他们发出了——

“关于停止中国汝瓷小镇管委会破坏入驻企业营商环境的呼吁书”

汝瓷小镇入驻企业，在汝瓷小镇管理委员会简单、粗暴、无序管理状态下，五年来入驻企业历经了许多不公平的待遇，造成了入驻企业至今无法生存的困局。

2015年，汝州市成立汝瓷管委会，制定优惠政策，以每亩2万元地价，2个零接触（1.与各部门不接触，2.与当地百姓不接触）号召汝瓷企业入驻。

2016年1月14日，要求企业给汝州市文投公司账户缴纳土地款，每亩5万元（土地款2万元，保证金3万）。交款后汝瓷管委会在不给我们办理土地证，规划证等证的情况下，强令汝瓷企业开工建设，导致我们形成未批先建，在被职能部门罚款时管委会协调不到位，导致环评及后续工作无法进行。到现在园区的配套设施还未完成，汝瓷管委会所造成的严重后果并没有被相关职能部门所追究。

汝瓷小镇效果图

2019年12月29日上午在汝州市国土资源局会议室开会，参加人员张耀峰、张永振等领导，会议上要求企业垫付文投公司的土地出让金，并要求在12月31日12点之前款项到位，所交款项进入交易平台进行交易，并承诺交款后3个月办结土地证和房产证，同时退还垫付钱款。张永振承诺，如果到时文投公司不能退款，张永振本人负责退还。企业如果不交齐金额就不能办理土地证，所有优惠政策全部作废，一切后果由企业自负。

2020年12月11日14：20，汝州文投公司分别给部分企业送达通知，要求17：00前到自然资源规划局签订土地交易过户协议，包括：1.填报国有土地转让协议书；2.国有建设用地使用权转让合同书；3.国有建设用地使用权转让登记申请表。其中，在国有土地转让协议书上的第7条第4项中，明确写道：土地出让金剩余成交款由企业承认欠款金额，并且要求企业必须在12个月之内还清欠款，一切后果自行承担。

此协议与2019年12月29日会议内容出入巨大，且不合理：

1、园区建设之初的动员政策为：第一批入驻企业享受每亩2万元的价格进行交易；

2、按照文投公司的解释，办理土地证需要按照2016年土地出让金进行缴纳，在办理整体的土地证后，针对每个企业进行分割。当时，土地出让金应该由文投公司按照2016年的价格进行缴纳，即每亩11万元。由于文投公司故意拖延，土地证的办理被搁置；

3、2019年，文投公司由于管理不当，多处投资失败，资金流枯竭，文投公司在2019年10月被法院查封，土地冻结。12月，文投公司利用入驻企业信息不对称的情况，要求企业垫付所谓的土地出让金，并承诺3个月内归还资金，并办理土地证及房产证。但至今土地证及房产证迟迟未办理，且入驻企业的垫付资金也未归还。

4、由于文投公司的拖延，园区土地证迟迟未能办理，导致园区土地出让金上涨，此部分金额依旧应该由文投公司缴纳，与垫付企业无关。2019年由入驻企业垫付文投公司的资金，逾期未还所产生的费用，也应由文投公司承担。

5、汝瓷小镇作为三A级景区，出现了以陶瓷生产的名义入住小镇的氧化铝粉等企业，改变土地使用性质，对小镇生态环境造成严重污染。我们多次反映，至今未果。

汝瓷小镇入驻企业

2020年12月12日

12月1日下午，汝州市人大常委会关于持续优化营商环境工作专题询问会在汝州市委七楼会议室举行。