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为有需求的贫困残疾人特别是贫困重度残疾人家庭提供足够的生活保障，是保障残疾人基本民生、实现不让贫困残疾人掉队的重要举措，是确保贫困残疾人“两不愁、三保障、两扩面”工作的重要内容，也是打赢贫困残疾人脱贫攻坚战、兜底补短、加快推进残疾人小康进程的重要基础。

“照看一个人，拖累一群人，致贫一家人”是贫困家庭重度残疾人生活的真实写照。在河南上蔡，一种兜底扶贫的创新做法打破了这个怪圈，既让贫困的残疾群众得到很好照顾，也给贫困的残疾家庭带来工作机会，帮助他们增收脱贫，从被动输血变为主动造血。

11月25日，由中央网信办举行的“决胜2020”大型网络主题采访活动走进驻马店市上蔡县大路李乡贫困家庭重度残疾人托养中心，对上蔡县探索出的贫困家庭重度残疾人集中托养模式进行实地探访。

据了解，上蔡县共有建档立卡贫困人口24111户74149人，其中持证残疾人10261人，占全县贫困人口比重为13.8%，个别乡镇甚至高达17.8%，贫困程度深、脱贫难度大，尤其是生活不能自理的残疾人群，不仅因长期求医问药使家庭陷于经济困境，还因需要护理使家人失去劳务创收机会，依靠自身实现脱贫难上加难，是脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。为了着力破解重度残疾人贫困家庭只能“输血式”扶贫难以“造血式”脱贫的老大难问题，上蔡县深入调研论证，积极探索实践，建立了“县级统筹、乡村实施、部门联动、社会参与”的贫困家庭重度残疾人集中托养模式。

为了能够做到模式的可复制可推广，上蔡县对托养中心进行统一规划设计。按照规划设计，在大路李乡托养中心一共建设了可供30人居住的托养房屋，设有标准化的医疗室、康复室、办公室厨房、餐厅及公共卫生间等生活必备场所，并安排了康复师、厨师、护工等必备工作人员。据了解，托养中心采取“一托二”的托养模式，即一个护工照顾两位入住的贫困重度残疾人员，并同时住在一个房屋内，护工优先聘用贫困家庭劳动力，月工资2000元，这样既解决了贫困家庭人员的工作收入问题，也让入住托养中心的贫困人员得到精心照顾。

除了乡级托养中心，还设有村级托养中心。村级托养中心依托村卫生室改建或新建，每座村级托养中心按照入住10名以上人员标准设计，实现了建设的标准化。

为了能够提升照护水平。托养中心定期邀请护理、医疗等专业人士开展培训，提升护工的专业素养；并结合“互联网+”健康扶贫模式，建立“每餐发药、每日巡诊、每季体检”制度，确保护理医疗规范化；制定科学的康复方案，强化日常康复训练，注重沟通交流、心理疏导，促进了病理心理齐康复。

目前，上蔡县共建成贫困家庭重度残疾人托养中心32个，实现了26个乡镇（街道）全覆盖，入住贫困家庭重度残疾人606人，解放贫困家庭劳动力800多人，为贫困家庭劳动力提供就业岗位370多个，把全县符合托养条件、有入住意愿的贫困家庭重度残疾人进行集中托养，“一站式”解决了他们生活、护理、康复、脱贫等难题。

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标签： 上蔡模式 贫困家庭重度残疾人托养