4月初，全国各地多点散发、局部暴发的新冠疫情，波及到浙江省杭州市余杭区。其中，位于当地的华东地区最大的农副产品集散地——杭州农副产品物流中心受到严峻挑战，当地在外来货车司机中，发现多例阳性感染者。作为杭州最大“菜篮子”，该中心承担着杭州市75%的农产品供应量，如何实现防疫情与保供应的双赢？
10日，中新网记者前往杭州农副产品物流中心探访看到，该中心内的粮油、蔬菜、肉类三大专业市场已正常有序营业，市场内蔬菜品类齐全、价格稳定。而其用“不断供”减少疫情对杭州民众影响的背后，余杭以闭环思维创新多项管理举措起到了关键作用。
“3+3”举措守好市场“小门”
杭州农副产品物流中心汇集了肉类、果品、蔬菜等9大专业市场和1个货运市场，不仅是名副其实的杭州“菜篮子”和“米袋子”，还辐射浙江省及长三角地区。
该中心的园区管理涉及市场交易、场外交易整治、车辆管理，人员管控等多方面，可谓是防疫保供中的重中之重。
在杭州农副产品物流中心的蔬菜市场门口，记者看到，一辆辆货车在经过查验后有序驶入市场。走进市场，一个个装满蔬菜的泡沫箱如往常一样齐整地堆满了仓库。一位商户正在货车上卸货，颗颗鲜翠欲滴的蔬菜将在数小时后出现在杭州市民的餐桌。
余杭区市场监管局党委委员、副局长李杭川介绍，目前杭州农副产品物流中心内的粮油、蔬菜、肉类三大专业市场已正常有序营业。为守好市场“小门”，该局通过“一市场一专班+巡查督导”方式，对进入园区的所有人员进行全管控，重点是落实“3+3”举措。
“前一个‘3’即测温、扫码、戴口罩，我们在此基础上又规定了新的‘3’，即查验24小时核酸检测阴性报告；查验行程码，看有无去过中高风险地区；查验本人身份证，防止司机换手机，保证人证相符。”李杭川说。
疫情防控下的市场管理千头万绪。李杭川称，管好门之外，市场监管部门还需管好人、货、环境以及场所。
“我们要防止人传人首先要摸清底数，管理人员、经营户、从业人员等，全部要有管控名单。此外每天都要进行一次核酸检测，落实应检尽检。”他介绍，该中心还对进口商品实行数字化管理，落实“三证一码”，即核酸检验报告、海关检验检疫证明、消杀证明，并一一进行赋码，从而确保所有的货物入链管理，做到来可溯去可追。
为守护好市场秩序，各专业市场内由市场监管部门规范交易秩序，优化装货、卸货的流程；市场外，由执法人员进行24小时监管，重点打击场外交易等。
在各专业市场，记者还看到，身着防护服的工作人员在公共区域开展消杀工作，市场管理方也在进行巡查，对场内人员核酸检测情况、口罩佩戴情况、经营场所消杀情况等开展监督。
“人货分离”创新接驳机制
杭州农副产品物流中心的正常运转，离不开货运物流的支撑。但一个现实是，该市已在外地货车司机中检测出多例阳性感染者，货车成为杭州严防疫情输入的关键。
为确保疫情防控全闭环管理的同时保障市场供应，余杭创新建立了货车接驳机制，由多部门组成货车接驳专项工作小组，设立货车接驳中心(货车防疫服务站)，实现“人货分离”式管控。
在余杭设立的货车接驳中心，远远便可见外地货车齐整排队等候。杭州农副产品物流中心所在的良渚街道办事处副主任沈一斌告诉记者，工作小组将接驳过程分解为卡点查验、入口登记、车辆消杀、驾驶员隔离、核酸检测等13个环节，针对不同环节设置岗位，确保接驳体系24小时高效运转。
“货车进入服务站后，我们立即对司机进行隔离并进行车辆消杀。驾驶室密闭半小时后，由市场安排本地接驳司机驾驶车辆进入杭州农副产品物流中心卸货，卸货完成后将空车重新驾驶至服务站，再由接运车引导原司机驾驶车辆至高速公路卡口、驶离杭州，确保全流程闭环管控。”货车接驳中心相关负责人姚国明说。
据悉，结合疫情形势变化，货车接驳中心还对接驳货车进行扩面管理，接驳范围由疫情重点区域和中高风险地区扩大至全部进入杭州农副产品物流中心的货车，进一步确保管控无遗漏、无死角。截至目前当地已接驳货车2313辆，有效降低疫情传播风险。
“人货分离”管住司机的同时，还需通行证制度为货车的畅通无阻保驾护航。当地对杭州农副产品物流中心实行通行证限量管理，在物流区域设置6个卡口，车辆需凭通行证入园。余杭区商务局也成立通行证办理专项工作组，做好通行证发放。截至4月8日，累计为符合条件的相关采购企业办理通行报备凭证1000余张。
“员工之家”稳住保供大后方
守好市场“小门”、创新接驳机制的同时，如何最大程度减少杭州农副产品物流中心内人员的外界感染风险，同样是疫情之下实现保供不断的关键。近期，余杭启用“农副物流员工之家”，用点对点闭环管理予以“解答”。
据了解，受疫情影响，杭州农副产品物流中心周边不少村社已纳入防范区管理，人员进出不便，也可能衍生疫情风险。为此，良渚街道迅速启动由旧厂房宿舍改造而成的“农副物流员工之家”，面向经营户、工作人员、工人等，一次性提供377个房间，减少其外界感染风险，为保供应打造坚实“大后方”。
7日晚，第一批40多位杭州农副产品物流中心的经营户、装卸工和帮工已搬进了“农副物流员工之家”。
“这里生活用品齐全，热水和WiFi都有，24小时供应。大家都是一人一个房间，减少与外界的接触。”杭州农副产品物流中心装配工作人员王晓斌说。
沈一斌介绍，“农副物流员工之家”入住人员每天早上在楼下集合，清点完人数后统一坐车前往杭州农副产品物流中心。完成一天的工作后，他们于21时集中坐车返回“农副物流员工之家”。上述时段内，员工不能离开市场。
近期，当地还将完善500平方米的公共配套设施，包括健身房、休闲吧等，让员工们能够住得安心、住得舒心。
通过环环相扣的多举措发力，杭州最大“菜篮子”实现了防疫情与保供应的双赢。当前，杭州农副产品物流中心蔬菜日供应量1500余吨，肉类日供应量5000余头，粮食日供应量2500余吨。
杭州市委常委、余杭区委书记刘颖表示，余杭将统筹抓好疫情防控和市场保供，在确保疫情防控万无一失的前提下，加强供需衔接，优化产销对接，进一步完善保供和配送体系，确保疫情防控期间城市供应充足稳定。(柴燕菲 张煜欢)(完)
