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郑州市将对全市建筑企业实行信用管理 信用等级低将“处处受限”

2019-01-15 15:06:48  来源:东方今报·猛犸新闻   

猛犸新闻·东方今报记者 米方杰/文图

“诚信”自古以来就是中华民族的传统美德。人无信而不立,对于企业而言同样如此。近年来,各级政府高度重视建筑业企业诚信体系建设,1月14日,记者从郑州市获悉,为规范郑州市建筑市场行为,全面提高建筑行业诚信意识和信用管理水平,郑州市制定了《郑州市建筑企业信用信息管理办法》(以下简称《办法》),将进一步健全完善郑州市建筑企业信用评价工作。

郑州市将对全市建筑企业实行信用管理 信用等级低将“处处受限”

产生不良信息后仨月内要完成报送逾期未报送加倍扣分

《办法》明确,郑州市城乡建设委员会负责全市建筑企业信用信息管理工作,制定信用等级评价标准和管理制度,建立信用信息管理平台,发布信用评价结果。受郑州市城乡建设委员会委托,建筑企业相关管理部门做好信息征集及认定等工作,市建筑企业管理机构负责建筑企业信用信息的具体管理工作。

据悉,优良信息由企业通过郑州市建筑业信息化平台申报并经主管部门认定。而不良信息由企业通过郑州市建筑业信息化平台申报,或建设行政主管部门录入。

不良信息包括:拒不执行法院判决书或仲裁裁决书被列入失信被执行人名单的信息;已生效的行政处罚决定书;各主管部门的通报批评文件;被投诉举报经查实的认定文书或文件;因企业原因导致群众或者农民工围堵政府机关、堵塞交通等影响社会稳定的事件等。

根据《办法》规定,企业应于良好信息或不良信息产生后三个月内完成网上报送,逾期未报送的,良好信息不予加分,不良信息加倍扣分。实行企业信息申报零报告制度,在信息报送截止之日前,申报企业应对照建筑企业信用评价标准逐项填报,未填报信息的予以扣分。 新取得资质证书或外地新进入郑州市的建筑企业,应自取得资质证书及安全生产许可证之日一个月内或在郑开展经营活动之日起一个月内向建设行政主管部门申请信用评价。

建筑企业信用分4个等级发生串标等行为的信用将降为最低

据悉,根据《办法》,凡在郑州市从事建筑市场经营活动的企业,根据其综合实力、市场和现场行为、履行社会责任等良好信息和不良信息情况,进行信用综合评价并定期发布。评价周期为一年。

记者了解到,在对建筑企业进行信用评价时,设立基准分60分,申报企业基本信息完整有效的,直接获取基准分60分。对照建筑企业信用评价标准,良好信息加分,不良信息扣分,形成信用信息综合得分。

企业信用等级实行分类分项评价,按照不同类别,分为AAA、AA、A、B四个等级。企业有多项资质的,可分别申请不同资质种类的信用评价。其中,建筑施工企业有多项施工资质类别的,只能选择一项施工资质类别申报信用等级评价。

尤其值得关注的是,建筑企业有下列行为之一的为B级:伪造资质证书或安全生产许可证、允许其他企业或个人以本企业名义承揽工程的;超越本单位资质等级承揽工程的;与建设单位或企业之间相互串通投标,或以行贿等不正当手段谋取中标的;将承包的工程转包或者违法分包的;未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务的;发生过较大及以上工程质量或安全事故的,或一年内发生过三起及以上一般安全事故的;提供虚假材料从事建筑业活动的;采取隐瞒有关情况或者提供虚假材料等不正当手段骗取高级别信用等级的;发生其他严重违法行为的。

AAA级企业参加政府采购等同等条件下享有优先权

《办法》强调,建立完善企业信用评价与招投标挂钩机制。据悉,依据本办法产生的信用评价结果通过郑州建设信息网向社会公示公开,并与省住房和城乡建设厅“河南省建筑市 场监管公共服务平台”、“信用郑州”等征信平台共享,纳入 “守信激励、失信惩戒”联合监管机制。 工程发包单位应当依据建筑企业信用评价结果,择优选择承包单位。

据悉,《办法》要求,各级建设行政主管部门和工程管理部门应将信用信息评价结果作为市场准入、创优评先、动态监管的重要依据,并对AAA、AA、A、B四个等级企业实施差别化管理。

在市场准入方面,AAA级企业参加政府采购、国有投资项目招标投标等事项中在同等条件下享有优先权;鼓励非政府采购、国有投资项目招标投标等事项在同等条件下给予优先权。AA级、A级企业在参加政府采购、国有投资项目招标投标等事项中,不享有优先权。

对B级企业实施建筑市场和行业限入措施,严格限制申请财政性资金项目,限制参与有关公共资源交易活动,限制参与基础设施和公用事业特许经营。

《办法》明确,郑州市建设项目招投标活动中,应当选用有信用评价结果的建筑企业。国有资金投资、国有资金控股或占主导地位的建设工程项目实行招标发包的,建设单位应当将建筑企业信用评价结果纳入招投标环节。采用“商务标、技术标、信用标”综合评标法的,信用分所占比例不得低5%;采用经评审的最低投标价法确定中标人的,将企业信用综合得分作为资格审查的必要条件。

B级企业禁止其参加各类创优评先活动

据悉,在创优评先方面,《办法》明确AAA级企业在各类创优评先中享有优先权,A级企业限制其参加各类创优评先范围,B级企业禁止其参加各类创优评先活动。

同时,在动态监管服务方面,AAA级企业,实施信用激励,在日常检查、专项检查中优化检查频次,在会展、银企对接等活动中重点推介。AA级企业,以扶持发展、加强服务为主,帮扶与监管并重,促其快速健康发展。A级企业,监管与服务并重,加大监管力度,全市各级建设行政主管部门和工程管理部门,应对其实施强化监督,将其列入专项检查的重点对象。

而对于B级企业,则将实施信用惩戒,《办法》要求,郑州全市各级建设行政主管部门和工程管理部门,应将其列为重点监管对象;连续2年被评为B级,列入企业信用黑名单,并向社会公布。

(责任编辑:王伟超)
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