“以前老院子又脏又乱，没想到社区建起‘联合党支部’后，两个月不到就让环境焕然一新！”9月15日上午，家住南阳市宛城区新华街道淯阳社区的居民黄鹏坐在院里的石凳上，看着平坦的柏油路、崭新的楼外墙面，打心眼儿里欢喜。

黄鹏居住的南阳市外贸局家属院，由于缺乏规划、管理不善，水电管线杂乱无章，大院里有人乱搭乱建，一到夏天就蚊蝇乱飞、污水横流，环境别提多差劲了。

今年5月15日，在新华街道党工委的推动下，淯阳社区外贸局家属院成立了联合党支部，56名市直、区直下沉党员和本院居住的无职党员、在职党员形成合力，分级分层担任社区网格和楼栋负责人。在强有力的组织推动下，党员和群众一起动手，投资300余万元进行道路硬化，清理垃圾、拆除违建、整理管线和亮化清洁等，让外贸局家属院变成一个“里外全新”的幸福小区。

外贸局家属院的变化，只是南阳市开展“全域党建”助力城市社区治理的一个缩影。南阳市委常委、组织部部长李永告诉记者，全域党建主要是根据中心工作和重点任务的实际需要，打破体制、区域、层级、行业和部门的界限，创新党组织设置和活动方式，搭建联建平台，最大限度优化组织资源配置，推动基层党建工作与中心工作同频共振。

眼下，在南阳，全域党建以强有力的组织优势和资源优势，成为基层党员干部破解工作难题的“金钥匙”。

除了社区治理，全域党建在脱贫攻坚方面也大显身手。

西峡县西坪镇后塘沟村是个深度贫困村，200多户村民分散居住在方圆十几公里的沟沟岔岔里。今年4月，后塘沟村成立了以西峡县委书记周华锋为书记的脱贫攻坚联合党支部，并设立产业就业、兜底保障等6个党小组，每个小组抓一个弱项。周华锋说：“县、乡、村三级党组织合力，把各方面的资源调动起来，共同打赢脱贫攻坚战。”

合力好攻坚。后塘沟村很快发生了美丽“蝶变”：联合党支部整合扶贫资金150万元，帮助后塘沟村发展起冷库、养蜂、光伏产业；行业政策组帮助21户村民实施了易地扶贫搬迁，并争取到银行贷款130万元作为产业发展资金……

在被省委定为挂牌督战县区的南召县，县委成立脱贫攻坚联合党委，下设15个乡镇联合党总支，依托产业、就业、兜底保障等县级工作专班，联合党委直属19个专项联合党支部（总支），采取村村联建、村企联建、村社联建形式设置了178个联合党支部，助力2456户贫困群众“摘帽”。

“全域党建的实施，不但破解了党建与中心工作‘两张皮’难题，而且将单丝绞成线，在推动中心工作中发挥了‘四两拨千斤’的作用。”南阳市委组织部副部长李恒德深有感触地说，目前，南阳市运用全域党建理念，围绕全国文明城市创建、软弱涣散村党组织整顿、污染防治攻坚战、全市重大专项推进等中心工作，因需而建，应联尽联，非建制性党组织作为建制性党组织的有益补充，正奏响激荡人心的“奋进曲”。

河南日报记者孟向东刁良梓河南报业全媒体记者司马连竹