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河南省政协委员邬敏:建议提高农村生活品质 补齐农村防疫最后一块短板

河南省政协委员邬敏:建议提高农村生活品质 补齐农村防疫最后一块短板
2021-01-18 16:16:41 来源:中华网河南

从党的十九大到二十大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,这一时期我省发展不平衡不充分问题在乡村最为突出。党的十八大以来,我省577.7万农村贫困人口稳定脱贫,贫困发生率从9.28%下降到2.57%。农民获得感不断提高。总体上看,党的十八大以来这五年,是我省农业转型升级最快、质量效益提升最为明显的五年。但我们也必须清晰的看到农民群众在满足基本物质生活后,对品质生活的的追求已成为发展的必然趋势。农民提升生活品质不但是大势所趋,在当下防疫期间,更有着现实意义。1月2日,河北通报1例新冠确诊病例开始,6天新增306例感染,而其中87%的感染者来自农村,可以说直接给我们提了一个醒,那就是在进行疫情管控的时候,农村地区其实被大家忽视了,而农村薄弱的医疗基础及不良生活习惯更为疫情传播埋下隐患。为了补齐农村最后一块防疫短板,更为了根本上提高农村生活品质。为此,河南省政协委员邬敏建议:

(一)推动乡村文化振兴,摈弃农村不良风俗

当下我省农村依然有很多陋习不但影响着农村生活品质的提升更影响当下防疫大局:(1)热衷聚众赌博:在农村,青壮年都在外打工村子里,剩下的都是一些中老年人和妇女儿童。有很大一部分热衷聚众赌博,买来几张全自动麻将桌,无论白天和夜晚,都聚集了很多打麻将赌博的人。(2)热衷办酒:农村是个人情社会。结婚、孩子满月要办酒,孩子考上大学、老人生日、盖了新房、老人去世等都要办酒。谁家有事办酒,全村的人,家家都得随礼。礼金,这些年也水涨船高,很多农村人已不堪重负。(3)热衷农民建房攀比:我省农村调查时发现,一些农民讲排场、比阔气,盲目地把大量的财力投在了建房上,从而减少了对农业生产的投入。在追求更好生活方式等积极因素推动农村建房热的同时,互相攀比、盲目跟风、光宗耀祖的传统观念在一定程度上诱导着农民的建房行为。但是投向房屋建设的资金阻碍了农民扩大再生产,导致广大农民的富裕路不可持续。

为此建议首先应大力提倡乡风文明。实施文明乡风塑造行动,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,让广大农村焕发文明新气象。其次,要多在“引导”上下功夫。做好农村摈弃乡村陋习,党员干部一定要以身作则、率先示范,通过榜样带动和“道德模范”“身边好人”等乡贤人物的学习活动,带动和引导广大农民,真正革除沿袭多年的乡村陋习。今年春节期间,面对防疫大局,乡镇居民在冬季办“红白喜事”和宗教庙会,以及熟人社会更加普遍的串门等习俗在今年的特殊时期需要一定调整。民众对于传统文化和习俗具有一定惯性和依赖性,对不少乡民来说是也重要的社交方式。在现阶段的特殊情况下,基层干部在加强此类场所的防疫管理的同时,在引导乡民减少聚集时要也注重晓之以情,动之以理,提高农村居民对政策的接受程度。再次,从长远来看还要发挥以党员干部为核心的各种村级组织在农村精神文明建设中的积极作用,要组织村民开展一些诸如“村民文化室”“乡村文艺队”等文化娱乐活动,倡导文明健康的生活方式。利用农民喜闻乐见的形式,吸引农民积极参与,发挥农村群众自治组织的积极作用,例如组建红白事理事会、妇女禁赌会、道德评议会等群众自治组织反对封建迷信、大办婚丧、聚众赌博等不良风俗,为从根本上净化农村社会风气以及本次的年末防疫提供有力的组织保障和坚实的群众基础。

(二)推动农村医疗设施升级提档

自2019年以来,特别是新冠肺炎疫情发生以来,我省基层医疗卫生机构和基层卫生工作者做出了重要贡献。但同时我省农村医疗系统也暴露出了一些问题:(1)医疗资源短缺:医疗建设与医疗机构布局欠合理,导致医疗资源的短缺和浪费,限制农村卫生发展。(2)医疗服务能力不足:乡村医生大部分整体年龄偏大,学历低下,部分的乡村医生无医学学历,乡村医疗机构能开展的基本医疗服务内容有限。同时,由于基层的工作环境差及保障机制不到位,人才短缺现象较为普遍。(3)村民对基层医疗信任度有待提高,农村居民罹患常见病的基层首诊率低下,我省均有40%以上的居民选择到县医院首诊;而选择村卫生所首诊的人数的占比较低,仅占13.10%,基层患者对农村卫生机构的满意度、信任度不足,导致农村卫生资源闲置弃用,基层医疗资源浪费而大型医院的就诊需求集中。

针对以上问题,建议:首先加大农村基础医疗投入,调查中,村级卫生所一般都设置在村里的活动室,未有独立出来,卫生环境与医疗垃圾都未有标准化处理,不符合环境保护与防疫的要求。建议打造标准化卫生所,加强日常诊疗服务的同时,做好常态化疫情防控,加强预检分诊和发热门诊管理,加强医院感染防控管理,加强社区防控专业指导,加强疫情防控能力建设,加强乡镇卫生院发热门诊或发热诊室(感染性疾病门诊)建设,增加医疗物资储备。其次,大幅度提升基层医疗人员薪资待遇,村级基本公共卫生服务经费、基本药物补助经费和村卫生室基本运行经费应当“专款专用、按季拨付、打卡发放、年终考核结算”,不得截留挪用。但同时采取绩效考核制度,着重引进村民满意度考核,加强医疗服务技能与服务态度的培训,提高村民对卫生所的满意度与信任感。

(三)指引农民健康消费

随着城镇化的发展,对许多农民家庭而言,农产品收入不再是收入的唯一来源。越来越多的农民成为公司员工,工资性收入是农民收入的主要来源,占可支配收入的一大半。随着收入的增加,部分农民盲目消费,导致大量的财富无法投入到扩大再生产上。为此建议:(1)建立产品消费信息网,市场信息网络的建设能够提供给农民了解市场产品信息的多样化途径,实时的消费品信息通报,可从根本上引导农民以最低的成本购买到质量最好的产品。(2)减少人情消费,婚丧嫁娶是农村消费的重要方面,同时也占农民总消费水平的一大部分,礼金的多少也逐步成为人与人之间是否具有良好关系的重要指标,这些价值观念都是被扭曲的。应该通过打造新的乡风来遏制这种消费行为。(3)引导农民确立正确的消费观念,尽可能消除农民“只买价格低的产品”“养儿防老”等狭隘观念。具有辩证化的消费观念能够有效引导农民通过消费来为的发展做出自己的贡献。只有生产力的不断进步才能使农民收入得以增加,而收入的增加又会进一步刺激农民消费,这一个循环往复的过程也正是整个社会经济运行的重要所在。通过合理分流农村消费品市场上的购买力,来为农村消费品市场的可持续性发展奠定基础。

我省是一个农业大省,河北农村爆发疫情给我省敲响的一个警钟,不能以为农村相对闭塞,是防疫的“世外桃源”,而是更应该警醒,观念落后与医疗基础薄弱的农村更容易成为防疫工作的缺口。而提高农村生活品质,精准解决农村存在的问题、准确定位农民需求,不仅是当下防疫的需要,更是实现我省全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的要求。

(责任编辑:郭志萍)