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【全国两会】“年满20岁才能工作”,发展职业教育不必如此

【全国两会】“年满20岁才能工作”,发展职业教育不必如此
2021-03-08 16:56:26 来源:光明网

日前,有全国政协委员建议国家通过立法,让年轻人满20周岁才能出来工作,大力发展职业教育,为他们提供学习一技之长的机会。该建议指出,目前社会上对职业教育的认可度仍然偏低,存在孩子要成才就要上大学读本科的观念,特别是一些欠发达地区还存在宁愿让孩子打工也不愿读职校的现象。另外,随着中国产业升级和经济结构调整不断加快,职业教育与产业发展适配性尚存在一定偏差。

“年满20岁才能工作”的建议一出,顿时引发热议,其中不乏质疑的声音。究其因,这一判断不合常理,也不符合逻辑,经不起推敲。大力发展职业教育没错,让年轻人接受良好教育也没错,但不能为此简单地将最低就业年龄限制在20岁。

劳动法明确规定:“禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。文艺、体育和特种工艺单位招用未满十六周岁的未成年人,必须遵守国家有关规定,并保障其接受义务教育的权利。”换言之,年满16周岁即可参加工作,如果强行以20周岁为界,岂不是有违法理?

再说,一些年轻人大学毕业还不满20岁,如果不让他们就业,岂非剥夺他们的就业权利?同时,这样容易造成劳动力资源浪费。还有一个现实不容忽视:一些年轻人初中毕业后就读了中等专业学校,3年后毕业时仍不满20岁,不让他们就业,他们该何去何从?此外,一些家庭经济不宽裕,当孩子接受了义务教育之后便出去工作以支撑家庭,这既是人之常情,也不违反法律规定,有何不可?

应该说,这名政协委员的建议,出发点值得肯定,对职业教育现状也有一定的洞察力,特别是高素质技术技能人才面临严重短缺这一判断也符合事实。尽管诊断出了问题,但若开错了药方,一旦按其建议实行,必然南辕北辙,不仅达不到效果,还势必引发舆论反对。最关键的是,浪费了立法资源,且对那些未满20周岁的年轻人不公平。

近年来,国家对职业教育甚为重视,并出台了一系列政策措施。比如,国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》,“改革完善高职院校考试招生办法”也出现在政府工作报告中。如此种种,都有利于提升职业教育的魅力,也能全面塑造职业学校的形象。

但在看到进步和成绩的同时,也不能忽略基本事实,即公众对职业教育特别是一些职校仍有偏见。在一些人心中,职业学校是考不上高中才去的,职校的校风、教风和学风都不敢恭维。公众持此偏见,并不奇怪,一些职业学校的老师,缺乏实践经验,教学水平有限,这是不争事实。有专业人士坦言,“学校‘关起门’来教书,企业怎么会吸收没有实践经验、技术落后的学生呢?”诚然,惟有全面改革,提升职业学校的质量,培养出高素质的专业技术人才,职校才能富有吸引力,年轻人才会乐意报名。

回到这名委员的建议。“年满20岁才能工作”,很难得到正向反馈,也不可能形成立法安排。但这名委员所触及的职业教育困境,的确应引起各地各部门重视并加以妥善解决。大力发展职业教育,发展优质的职业教育,让年轻人学到真本领,拥有一技之长,获得平等的就业机会和更好的职业发展,这是值得期待的愿景。(秦 川)

(责任编辑:耿倩)