商丘是全国“八纵八横”高铁网络的重要枢纽。商丘市委宣传部供图

商丘市再添重量级“国字号”招牌。近日，国家发展改革委发布“十四五”首批国家物流枢纽建设名单，全国共有25个城市入选。其中，商丘商贸服务型国家物流枢纽入选。

区域竞争，核心是枢纽之争。全国多个城市参与“枢纽”角逐，经过多轮次遴选，商丘最终脱颖而出。商丘获选的优势是什么？物流枢纽未来如何建设？商丘将如何利用这次重大机遇构建新发展格局？记者了解到，商丘力争通过3至5年努力，到“十四五”末把商丘商贸服务型物流枢纽打造成为立足河南、连接全国、贯通全球的国家物流枢纽。

“优势集群” 凸显竞争实力

谋定而后动，笃行以致远。

商丘入选“十四五”首批国家物流枢纽，意义长远，事关豫鲁苏皖地区的物流提质增效降本，更关乎商丘实现经济形态更高级、资源配置更高效、发展韧性更高强。

连续三年申报，成功来之不易。一张蓝图绘到底、一任接着一任干，站在新起点、开启新征程，新一届商丘市委、市政府领导班子使命在肩、信心满怀，把申报国家物流枢纽作为重要载体和抓手，团结带领全市人民群众新时代再出发，确保商丘在“两个确保”大局中奋勇争先、更加出彩；以志在必得的决心，责无旁贷的担当，全力以赴做好申报工作。市委书记李国胜亲自部署谋划推进，市长摆向阳率队参加竞争性答辩，市委、市政府各主管领导从项目对接等多方面高位推动。

“商丘是殷商文化发源地，是国家区域中心城市、全国流通节点城市和全国首个编制枢纽经济规划城市；枢纽经济发展势头良好，八项经济指标增速位居河南省第一；物流产业聚集，物流与商贸产业联动规模化发展，商贸物流需求旺盛，物流基础扎实；具有鲜明特色的商丘‘优势集群’，初步形成了面向豫鲁苏皖区域庞大消费市场、辐射全国的商贸物流枢纽，这是我们获选的基础性条件。”商丘市发改委副主任陈传锋参与了物流枢纽申报方案的编制，谈起商丘此次获选的优势如数家珍。

近年来，商丘市委、市政府高度重视枢纽经济的建设，依托豫东综合物流产业集聚区，组建了国家物流枢纽申报工作专班，不断完善国家物流枢纽建设方案，并持续推进国家物流枢纽的建设运营，基础和条件日益成熟。

打造国家物流枢纽，最重要的是要形成现代化立体综合交通枢纽体系。通过几年的推进实施，如今的商丘，以商合杭、郑徐、京港高铁与陇海、京九普铁“双十字”为支撑，国道、高速“米”字形干线公路和商丘机场、沱浍河涡河航运为骨架，以商丘城区连接周边县城组团之间的放射型快速通道为网络，涵盖公路、铁路、航运的综合交通枢纽已基本建成，“米”字形高速公路网更加完善，全国综合交通枢纽地位进一步巩固。

“京雄商高铁加快推进，商丘站、商丘南站两个高铁站场与即将开工建设的动车所进一步提升了商丘交通枢纽的层级。”商丘市机场办、铁路办主任王晓东说，“为了保障商丘外向型经济发展，2020年12月22日开通的中欧班列（商郑欧）国际班列，打通了豫东至欧洲的铁路物流通道，填补了商丘陆路出境渠道的空白。”

打造现代物流枢纽，需要良好的城市文明环境。城市文明是一个城市的形象力、向心力、竞争力，商丘市在成功创建全国文明城市之后，常态长效深入推进文明城市创建，坚持以人为本、以文化人、以文化城，推进城市管理规范化、制度化、智慧化、现代化，高标准塑造净化、绿化、美化、文化“四化”城市风貌，高质量打造宜学、宜业、宜游、宜居“四宜”城市品质，致力打造品质之城。

打造坚强物流枢纽，需要区位交通优势与物流经济优势互为表里。商丘地处全国“八纵八横”高铁网络的重要枢纽，是“一带一路”重要的物流节点城市、全国性综合交通枢纽城市和区域级流通节点城市，商丘枢纽符合《国家物流枢纽网络建设实施方案（2021—2025）》提出的“国家级示范物流园区可优先予以考虑”的支持方向。商丘物流枢纽建设所依托的农产品中心批发市场是全国农产品价格采集基地，2020年交易量近1000万吨，年交易额超过600亿元。

“2020年，商丘市社会消费品零售总额1410.2亿元，居全省第5位，经济发展活跃度显著提升。目前已经形成了商丘农产品中心批发市场、中原佳海国际商贸城等多个商贸集群，是豫鲁苏皖四省交界重要的商贸流通节点。”商丘城乡一体化示范区党工委委员、豫东综合物流产业集聚区管委会主任张留雁说，“商丘商贸服务型国家物流枢纽是豫鲁苏皖四省交界唯一的商贸服务型国家物流枢纽，由国家级示范物流园区豫东综合物流产业集聚区和商丘保税物流中心（B型）共同承载，分别为核心区商贸物流片区和功能互补联动区保税物流片区。”

从枢纽空间布局角度看，枢纽选址在豫东综合物流产业集聚区，该集聚区连续6年蝉联“全国优秀物流园区”，拟申报的商丘国家骨干冷链物流基地也布局在该园区，未来将形成一体发展。目前，商丘陆港投资建设有限公司联合其他19家物流企业总投资159.4亿元兴建的20个枢纽项目已完成投资97.6亿元，存量设施占比高达61.2%。其中，农产品商贸物流区、冷链物流区、仓储配送区、电商快递物流区、智能公路港、保税物流区均已建成运营。

从枢纽运营情况看，各类业务开展势头良好。2020年，共完成吞吐量491.17万吨，枢纽内运营仓储面积超过50万平方米，200余条公路专线日发车量超过2000台。2020年商丘市快递业务量完成3.6亿件，居全省第2位，跻身全国50强。2021年，截至11月30日，商丘保税物流中心共完成保税贸易64.21亿元，同比增长67.18%。据海关总署数据统计，2021年1—10月，全国保税物流中心进出口排名中商丘保税物流中心位列第12位，出口排名第6位。

产业布局 适配国家战略

干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当。

2017年7月，我国第一部城市枢纽经济规划——《商丘市枢纽经济发展规划》编制完成并发布，明确提出了打造“一带一路”重要节点、中原地区综合枢纽、区域性产业组织中心等商丘枢纽经济发展定位与目标。这一规划编制完成，是商丘申报国家物流枢纽的发轫阶段。

历经几年努力，现在商丘纳入国家规划，这将为商丘提供新一轮发展机遇。借助这一平台，商丘可以在更大范围集聚优化资源配置，以国际物流、冷链物流、电商物流和产业物流为重点突破方向，构建高效物流体系，打造国内国际双循环战略支点，增强商丘商贸和产业辐射能级，培育区域经济增长极，促进中部地区高质量发展。

商丘市发展改革委主任刘金昌说：“商丘物流枢纽功能定位是要建成国家重要商贸物流枢纽、我国重要农产品全链条服务基地、豫鲁苏皖区域商贸物流集散地、城市枢纽经济示范区，旨在构建区域物流服务体系，完善干线物流服务功能，有效推动物流降本增效，提升产业服务支撑水平，培育具有商丘特色的现代产业集群。”

其实，在商丘国家物流枢纽功能与定位上，商丘进入全国一张网、一盘棋考虑，融入全球供应链一体化发展格局的战略意图早已清晰。

干支线业务方面，以铁路干线运输开展，以公铁联运、公铁海联运、国际铁路联运等物流组织方式为主。支线业务面向周边200公里开展进口商品和高品质消费品区域分拨业务。仓储配送业务依托电商快递物流网络，面向周边50公里开展工业品下乡和农产品进城业务。

供应链集成业务方面，依托商丘枢纽，打造1个商贸供应链服务体系，2个特色供应链服务体系，为供应商、采购商、消费者等提供全方位一站式供应链服务。此外，商丘枢纽与郑州国际陆港业务联动，进行进出口货物的分拨与配送组织；与郑州空港联动，拓展电商和跨境电商物流业务，强化了省内外的物流枢纽业务联系。

培育枢纽经济和通道经济方面，以搭建特色枢纽产业发展平台、畅通服务全国、辐射全球的商贸服务网络为突破口，着力打造具有国内影响力的商贸物流和相关产品生产制造产业集群，打造以商贸物流为核心的枢纽经济区。

预计到2025年，商丘枢纽货物作业量超过2000万吨，综合物流成本下降10%，全程物流时间缩短10%以上，带动新增就业岗位超过3万个，直接提升居民收入超50亿元。

抢抓机遇 凝聚发展新动力

实干，才能书写精彩答卷；奋斗，才能实现宏伟蓝图。

新时代再出发，入选国家物流枢纽建设名单，对商丘而言意义非凡。

新的蓝图已经绘就，接下来怎么干、如何干得漂亮，就是要抓好具体落实。

行至半山不停步，船到中流当奋楫。今年以来，商丘市锚定“两个确保”、落实“十大战略”，提出致力打造“七个强市”奋斗目标、“六个坚定不移”工作要求、“十个聚焦聚力”重点任务，奋力开启全面建设社会主义现代化商丘新征程。

当前，区域竞争态势如百舸争流、千帆竞发，不进则退、慢进亦退。商丘市树立“项目为王”鲜明导向，正以时不我待、只争朝夕的精神状态和奋进姿态，大力实施项目建设和招商引资，常态化开展“万人助万企”和“三个一批”活动，把企业服务好、发展好。加快建设承接产业转移示范区，着力建设国家区域中心城市，大力发展枢纽经济。依托商丘师范学院共建商丘华商学院暨商丘企业家学院，举办企业家大讲堂，培养具有现代企业管理水平的高素质企业家队伍。致力打造“人人持证，技能河南”建设商丘高地，发展壮大“回归经济”，为产业转型升级提供人才支撑。

在商丘发展的紧要关头，商丘市将抢抓建设商贸服务型国家物流枢纽承载城市战略机遇，整合存量物流基础设施，补齐物流基础设施短板，持续推进区域交通网络化，加快建设商丘机场，京雄商高铁商丘段、商丘南站房改扩建及配套工程以及“三环九放射”市域快速通道，打造连接国内主要城市的2小时航空交通圈，打造集公路、铁路、航空、水运于一体，承接东西、连接南北的全国性综合交通枢纽。以国际物流、冷链物流、电商物流和产业物流为重点，推动大数据与综合交通体系建设深度融合，全力打造区域经济中心、商贸物流中心、科技研发中心、金融服务中心。

商丘市委党校科研处副教授李炎炎说，省第十一次党代会赋予商丘建设豫东承接产业转移示范区的重任，相比周边地区而言，区位交通优势是商丘的最大优势，也是建设国家区域中心城市的重要依托。物流业是枢纽经济的先导产业，发展物流业正可以发挥比较优势，形成发展增长极，通过产业聚集和扩散效应，和周边区域制造业、服务业、农业实现产业联动发展，进而提高商丘的经济、文化、人才首位度，推进商丘国家区域中心城市建设，促进中部地区高质量发展。

商丘市委书记李国胜说，同心致远、未来无限。站在新的历史起点上，我们要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和省第十一次党代会精神，乘借入选“十四五”首批国家物流枢纽的东风，躬身入局，挺膺负责，克难攻坚，善作善成，以“商丘之问”凝聚“商丘精神”，以“商丘精神”引领“商丘之为”，以“商丘之为”助推商丘高质量发展，坚决做到在全省“两个确保”大局中奋勇争先、更加出彩。

■关键词

商贸服务型国家物流枢纽

依托商贸集聚区、大型专业市场、大城市消费市场等，主要为国际国内和区域性商贸活动、城市大规模消费需求提供商品仓储、干支联运、分拨配送等物流服务，以及金融、结算、供应链管理等增值服务。

数说商丘“枢纽”

2020年，共完成吞吐量491.17万吨，枢纽内运营仓储面积超过50万平方米，200余条公路专线日发车量超过2000台。2020年商丘市快递业务量完成3.6亿件，居全省第2位，跻身全国50强

2021年，截至11月30日，商丘保税物流中心共完成保税贸易64.21亿元，同比增长67.18%

据海关总署数据统计，2021年1—10月，全国保税物流中心进出口排名中商丘保税物流中心位列第12位，出口排名第6位

预计到2025年，商丘枢纽货物作业量超过2000万吨，综合物流成本下降10%，全程物流时间缩短10%以上，带动新增就业岗位超过3万个，直接提升居民收入超50亿元。（河南日报记者 李凤虎）