□ 代表委员履职这一年

□ 本报记者 蒲晓磊

今年全国政协会议期间，全国政协委员、安徽省律师协会监事长周世虹准备再次提交关于商品房销售制度的提案。

2021年，周世虹在全国政协会议期间提交的《商品房销售制度弊端凸显 购房人合法权益亟待保护》提案，在被多家媒体报道后上了热搜。

关于商品房销售制度的建议和提案，周世虹自2018年成为全国政协委员以来，已经连续提了4年。

“之所以关注商品房销售的问题，是因为在工作过程中经常遇到这方面纠纷，我在接受法律咨询时发现，这些纠纷其实只是表面问题，其深层次原因是制度不完善。这一问题关系到每位购房者的利益，作为一名全国政协委员，我就是要用‘钉钉子’的精神盯住这件事，力争推动问题解决，这是我的职责。”周世虹说。

周世虹说，2018年，住房和城乡建设部专门与他沟通，表示正在起草《商品房销售条例》和《商品房租赁条例》。

“2020年，《住房租赁条例（征求意见稿）》已经发布。但是，《商品房销售条例》至今仍未看到征求意见稿。考虑到住房问题涉及千家万户，但这一重要条例却迟迟未能出台，所以我每年都提交相关建议和提案，希望能推动这一条例早日出台。”周世虹说。

周世虹注意到，近年来，尽管一些省市开始探索和实行商品房现售制度，但商品房预售制度仍然是“主流”，这让他意识到，这一制度的改变，是一件任重道远的事情。

为了解商品房销售制度存在的问题，周世虹结合工作中掌握的情况，专门对商品房销售制度进行调研，不仅查阅了大量资料，还多次到房地产开发企业、住建部门等单位实地走访了解情况。

针对商品房预售制度，在以往资料积累的基础上，周世虹又补充了新的内容和观点，准备在今年全国政协会议上提交相关提案。

“连续多年聚焦一个问题并从制度层面提出完善的建议，是法律人应有的执着，是政协委员应尽的责任。但每年都聚焦一个问题，不是‘炒冷饭’，而是有着不同的角度和侧重点。”周世虹说。

周世虹在履职全国政协委员的这几年，始终坚持两个原则——立足专业和聚焦民生。

“可能是律师的职业习惯，我经常会用质疑的眼光去看问题，习惯从完善制度的角度去思考民生问题。作为一名全国政协委员，我还要从全国层面去思考如何完善制度，推动问题的解决。”周世虹说。

或许正是因为这样的习惯，使得周世虹经常能在全国两会期间“制造”出热点话题。

2019年全国政协会议期间，周世虹提交了《关于立即恢复“五一”长假的建议》，被媒体报道后在网上引起热烈反响，在新浪微博热搜榜排名第二，网上阅读量达4.8亿人次，5万多人参与讨论。

自2018年以来，周世虹一共提交了46件建议和提案，其中有两件提案被列为全国政协重点提案，多个建议和提案直接推动了相关问题的解决。

“在履职全国政协委员时，我就给自己定下了履职准则——用心用力用情履行职责，始终把事业放在心上，把责任扛在肩上，为法治建言，为民生发声。”周世虹说。

周世虹的“为法治建言，为民生发声”履职准则，不仅体现在建议和提案上，还落实在日常工作中。

周世虹还有个身份——民革安徽省委会副主委。2017年，周世虹与20多名民革党员一起筹措资金30万元，经安徽省司法厅批准，并经省民政厅登记，成立安徽中山法律援助与维权中心。

去年，周世虹与同事们一起办理近2000件案件。所承办案件大多数为农民工维权纠纷、离婚及抚养费纠纷、道路交通事故纠纷等，案件当事人均为困难群众。

“对于困难群众而言，这种公益法律服务有着实实在在的好处。在中心成立至今的几年时间里，我们免费为数千名困难群众打官司，维护他们的合法权益，使他们感受到社会的温暖，让他们对司法进步、社会进步有获得感。”周世虹说。

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