法治日报全媒体记者 韩宇

彩虹是连接天地的桥梁，它代表着光明，代表着希望、代表着朝气。在辽宁省大连市普兰店区人民检察院，也有这样一轮彩虹，它努力地把光芒折射，就是为了让那七彩光芒照亮每一个阴潮的雨天，照耀每一个孩子的心房，努力地为孩子们打造一片清澈、湛蓝的天空，只愿孩子们的每一天都温暖如斯、璀璨如虹。这轮彩虹，就是普兰店区检察院“彩虹未检团队”（以下简称“彩虹未检团队”）。

零容忍、出利剑：严惩侵害未成年犯罪

审讯室里，面对犯罪嫌疑人张某的砌词狡辩，检察官用清晰的事实论述与缜密的证据分析严肃地一一反驳，张某最终低下了头表示认罪悔罪。这起学校保安人员猥亵儿童案件，经彩虹未检团队从严从快办理，犯罪嫌疑人张某得到了应有的惩罚，并在检察官的建议下被判处从业禁止，这也是辽宁省内首例从业禁止规定适用于侵害未成年人案件中。

多年来，彩虹未检团队对侵害未成年人犯罪坚持零容忍原则，依法严惩各类侵害未成年人的违法犯罪不手软、坚持依法维护未成年人合法权益不松懈，积极推动与公安机关、法院建立线索通报、数据共享机制，促进形成打击合力，从严从快处理侵害未成年人刑事案件。

此外，彩虹未检团队还将依法惩治侵害未成年人犯罪工作做实做细，切实保障制度落实，为未成年人健康成长撑起制度“保护伞”。

2021年，彩虹未检团队结合实际，开展以“强制报告制度和入职查询制度”为主线的“检爱同行、共护未来”法律监督专项行动，通过法治宣传、书面检察建议等方式，持续落实强制报告制度，协调相关部门共同加强对新入职人员进行违法犯罪信息查询。

扫阴霾、现阳光：用心呵护未成年被害人

查阅卷宗中的伤情照片，当看到被虐待的5岁幼童小萍（化名）那冻伤的脚趾、身上条条的伤痕、畏缩的小手、无助的眼神……无不紧揪着彩虹未检团队成员的心。难以置信，世上竟有如此恶毒的监护人！

2021年临近春节期间，彩虹未检团队办理了这起牵动大连全市人心的虐待儿童案件，依法从严从快批捕和起诉该刑事案件。让侵害者受到应有的法律制裁，是对被害人最基本的抚慰，是对社会关切最有效的回应，但彩虹未检团队的做法远不止于此，团队成员更加关注的是被害幼儿的心理健康。

长期虐待，不仅给小萍带来了严重的身体伤害，更给其年幼的心灵造成了严重的创伤。针对此情形，彩虹未检团队聘请专业的心理咨询师到儿童福利院为小萍进行心理疏导，排解其心理压力，鼓励孩子主动交流。同时，团队成员为小萍带去慰问品和礼物，与小萍玩耍，带去家庭般的温暖……

在实践中，彩虹未检团队对遭受犯罪侵害，特别是遭受性侵害或暴力伤害的未成年被害人及其家庭，及时采取必要的心理干预、法律援助、家庭教育指导等保护措施，让未成年被害人感受到司法温度、社会温度，以早日抚平创伤、走出心理阴影，回归正常生活。近年来，团队共为未成年被害人提供法律援助16次，司法救助2人次，心理疏导80余次。

促悔罪、重帮教：为涉罪未成年人照亮前行道路

“谢谢检察官，如果没有检察官的耐心帮教，我可能就考不了大学。”说这话的小鑫（化名）已被某大学录取，现在是一名优秀的大学生。

而不久之前，小鑫因故意伤害走上了犯罪道路。经过彩虹未检团队的综合分析，发现小鑫的犯罪行为与其家庭教育缺失存在较大关联。针对小鑫的情况，团队成员制定了全面的帮教计划，吸纳专业的社会力量对小鑫进行心理疏导、行为矫正，帮助其树立正确的人生观、世界观，同时向小鑫父母制发督促监护令并开展家庭教育指导，指导其正确履行监护职责，建立良好的亲子关系，自觉做好孩子的教育工作，培养孩子良好的品格。

一直以来，彩虹未检团队坚持对涉罪未成年人教育为主，惩罚为辅。结合案件情况，坚持少捕、慎诉、少监禁，努力感化、教育、挽救每名涉罪未成年人。从链接最优质、最专业的社会团体力量，对症下药，引导涉罪未成年人树立正确的人生观、价值观、法律观；到用足用好相对不起诉及附条件不起诉规定，淡化“罪犯”标签，避免交叉感染；再到引导社区矫正机构，对未成年社区矫正对象采取“家庭增能、校园复归、社区接纳、阳光伙伴、就业帮助”等针对性的矫正措施，旨在最大限度挽救每名涉罪未成年人，用爱、用情、用心唤醒他们迷途知返。近年来，共有14名涉罪未成年人经团队帮教挽救，重返校园或重新就业，顺利回归社会。

同时，彩虹未检团队还主动将帮扶触角延伸至服刑人员的未成年子女，多次联合相关单位开展助学工程活动，共向18名服刑人员未成年子女发放助学金23600元，并结对帮扶，让他们不因父母的错误成为人生道路上的枷锁，让他们能够在阳光下绽放灿烂笑容，重见风雨后的彩虹。

立职能、重保护：为未成年人安全保驾护航

2020年7月1日，彩虹未检团队收到了一封特殊的来信，这是由北京师范大学大连普兰店区附属学校送来的感谢信。这份感谢缘于一场诉前公益诉讼。

从2019年5月开始，该校门口南侧路边，学生上下学必经之路上堆放若干硬塑料管，严重威胁着学生的人身安全，学校被长期困扰而又无从解决。2020年3月，彩虹未检团队在联合教育部门到该校进行疫情防控检查时，敏锐地发现该重大安全隐患后，立即对上述情况进行调查，并向相关行政单位制发书面诉前检察建议，经督促整改，行政机关仅用三天时间即清理完毕，硬核护航学生安全返校。

保障学生安全的公益诉讼远不止这一件。

2020年3月“两高一部”印发了《关于办理涉窨井盖相关刑事案件的指导意见》，彩虹未检团队对照未成年人检察职能，从中挖掘出涉及未成年人的公益诉讼线索，立即开展对辖区校园周边破损窨井盖的排查工作。经过排查发现安全隐患后，及时向相关部门发出诉前检察建议，得到了相关部门的高度重视，及时修复校园周边破损窨井盖，合力确保了未成年人的“脚下安全”。

彩虹未检团队作为全国检察机关第一批试点单位，以未检业务统一集中办理试点为契机，充分发挥检察监督职能，全面加强对未成年人的综合司法保护。多年来，共办理涉及未成年人的公益诉讼案件20余件，涵盖食品安全、玩具安全、禁烟保护、环境卫生、校外培训机构整治、校园周边安全、校车安全、破损窨井盖修复等多个领域，保障了不特定多数未成年人的合法权益和人身安全。多起案件均获评辽宁省检察机关未成年人保护典型案例，成功经验多次被大连市检察院、辽宁省检察院及最高人民检察院推广，进一步营造了全社会共同加强关心关爱未成年人的良好社会氛围。

建机制、重协作：为未成年人织密权益保护网

彩虹未检团队致力于通过机制创新推动未成年人全面综合司法保护，从最初的荆棘丛生到当初的道阻且长，直到今天的鲜花满地。

近年来，彩虹未检团队分别与普兰店区共青团会签《关于普兰店地区在办理未成年人刑事案件中推行合适成年人到场制度的实施办法》；与普兰店区司法局会签《关于建立普兰店地区未成年人刑事案件法律援助专业化工作机制的规定》；与普兰店区教育局会签《普兰店地区建立“检校合作示范点”项目实施方案》；与普兰店区公安分局签《普兰店地区未成年犯罪嫌疑人亲情会见制度的规定》；与普兰店区司法局会签《大连市普兰店区未成年人社区矫正教育帮扶指引（试行）》；与普兰店区公安分局、区法院、区教育局、区民政局、区司法局、区共青团、区妇联、区关工委员九部门会签《大连市普兰店区涉案未成年人家庭教育指导帮教指引（试行）》，与普兰店区人民武装部、区退役军人事务局会签《军人家庭未成年子女司法保护机制》等多份会签文件，全面履行未成年人犯罪预防、教育保护和刑罚执行监督的相关工作。通过团队的检察监督，还搭建了行政机关之间的桥梁，合力保障了未成年人的合法权益。

彩虹未检团队还构建起涵盖刑事、民事、行政、预防、救助等多层次的未成年人权益保护网，使家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护落地见效，用最小的付出，取得最大、最实的效果。

抓宣传、重预防：为未成年人强化犯罪预防理念

在2020年某高中的礼堂里，响起一阵又一阵的热烈掌声，同学们为精彩授课喝彩不已……这是彩虹未检团队开展的一场法治进校园活动，同学们纷纷表示这场法治课意义深刻、受益匪浅。

多年来，彩虹未检团队始终坚持“走出去”与“请进来”有机结合，真正实现未成年人检察的多赢共赢。

“走出去”。成立以普兰店区检察院检察长为团长，彩虹未检团队、专业心理咨询师为成员的“法治进校园”普法巡回宣讲团，通过线下法治课堂、线上普法微课堂等方式，共组织法治巡讲161场，覆盖80余所中小学校，覆盖师生、家长15000余人，从源头上预防和减少未成年人违法犯罪和提高自我保护意识；创建省内第一所检校合作示范点，将法治教育纳入全区学校德育体系，作为学生学校教育的必修课，并把学校作为涉罪未成年人帮教基地，与学校共筑青少年预防犯罪防火墙和帮教关爱平台；扎实做好法治副校长工作，完善学校治理体系，健全学生权益保护机制，保障与促进未成年人思想道德建设与健康成长更加立体。

“请进来”。定期开展检察开放日和不公开听证会活动，公开、透明、全方位展示检察机关未成年人检察工作情况，进一步加深人民群众对未成年人检察工作的了解，营造出全社会共同关心关爱未成年人检察工作的良好社会氛围。

多年来，彩虹未检团队立足检察职能，积极构建惩治、保护、预防、教育四位一体的未成年人保护全覆盖体系。以法为剑，向一切不义宣战，严厉打击侵害未成年人犯罪，为未成年被害人撑起制度“保护伞”；以爱为光，照亮所有崎岖角落，用法治呵护未成年人健康成长。彩虹没有尽头，未成年人保护工作亦没有终点，彩虹未检团队将一路前行，让每一个未成年人都沐浴在法治的阳光下。

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