法治日报全媒体记者 曹天健 通讯员 孙政韬
今年以来，山东省青岛市城阳区以“作风能力提升年”活动为契机，凝心聚力、真抓实干，在开展专项打击和综合治理工作中，加大“海上抓、岸上堵、市场查”力度，积极构建“打、防、管、控”一体的反走私综合治理立体防线，保持打击走私高压态势，为加快建设“四区一园”，为奋力打造湾区都市活力城阳提供了有力保障。
关口前移 把牢海陆防线 斩断走私链条
日前，在河套街道罗家营码头，青岛市海岸警察支队城阳大队对渔船民证件进行检查。“我们在检查渔船民证件的同时，也对渔船民进行打击冷冻品走私的相关制度的宣传。”海岸警察支队城阳大队民警王鑫说。
今年以来，青岛市海岸警察支队城阳大队加强日常监管和重点区域、重点海域巡防查缉，组织民警全面摸排区内码头、停泊点29处，建立工作台账，明确码头、停泊点名称、位置、所有人、联系人、联系电话等信息；根据码头、停泊点分布情况，安排警力加强日常巡查，对渔船进行登船检查，利用现有监控进行管控；开展船舶和船民信息核查，与船主签订《反走私责任书》，进一步提高船主反走私“第一责任人”意识，促使其自觉拒绝贩私、走私；在码头、停泊点悬挂宣传横幅，发放反走私宣传材料2000余份，组织集中宣传4次，2000余名群众参与。
强化运输物流环节整治，开展陆海联动，切断走私货物运输通道。城阳区交通局以督促青岛汽车北站“春运”工作为契机，对可疑物品严加防范，检查运输物流企业37家，严格落实“三不进站、五不出站”检查机制，督促企业严格落实各项管理制度，重点监管车辆装载情况，确保不装载违禁品，对达不到要求的企业，督导限期完成整改。
专项整治 强化监管措施 实施精准打击
以海上安全集中整治行动为中心，今年以来，城阳区海洋发展局开展了系列渔业安全生产检查整治行动。“我们采取‘四不两直’的方式，检查渔港16处次，检查渔船79艘次，海上执法检查21艘次，发现隐患3处，已全部现场整改，整改率100%，有效督导渔业生产主体单位严格落实主体责任，做好安全生产工作。”城阳区渔政站站长迟晓说。
加大走私打击力度，更在于精准打击。针对全市最大的农产品批发市场设在辖区的实际，城阳区把打击粮食等农产品走私作为保障乡村振兴战略的重要举措，坚决遏制大米、食糖、冻品及疫区活体等走私势头，防止冲击农产品市场，危及百姓餐桌安全。组织相关职能部门开展专项行动，看住管好冻库这个专项整治行动的“牛鼻子”，加大对产品来源不明、无检验检疫证明、检疫不合格产品入市等问题的排查。截至目前，共计出动执法人员168人次，排查各类市场22家次、商场超市32家次、冷库2处、食品生产主体3家、食品销售主体56家、餐饮服务主体268家，未发现问题冻品。
建立打击寄递渠道涉烟违法行为联合监管机制。针对物流寄递企业特点，定期组织人员对寄递环节进行联合检查，以历史涉烟违规情况、检查配合度情况为标准进行分类，将辖区170余个物流寄递企业细分为“重点监管类”“监控引导类”“普法宣传类”三类，分析梳理重点监管的物流寄递企业，实施分层次布控、全方位监管，依法严厉打击利用物流快递行业非法运输卷烟行为。2022年以来，共查获物流寄递环节的违法卷烟案件4起，查获违法卷烟3.18万支，案值1.73万元。进一步提高了卷烟市场控制力和净化率，规范和维护了良好的市场秩序。
营造氛围 加大宣传力度 突出群防群治
“走私行为，存在哪些危害？”“如果发现存在走私违法犯罪活动，你可以立即拨打举报电话。”……近日，一场别开生面的反冻品走私宣传活动在城阳区流亭街道上演。
立足于近年来出现的冻品走私典型案件，城阳区深入社区、企业、码头等，通过发放宣传册、现场讲解的方式，向群众宣传反走私相关法律法规；以实际侦办的案件为例，深入讲解冻品等群众关心的重点商品走私方式，普及走私的严重危害性，向市民宣传反走私相关法律法规，引导市民自觉抵制走私行为。
城阳区商务局开展“送法上门”宣传服务活动，积极向企业宣传打击走私方面的法律、法规，加强对外贸企业的警示教育，提高企业经营管理人员依法经营进出口业务的打私守法意识和社会责任意识，引导企业合法从事进出口业务，目前已走访企业40余家，结合宣讲会加大打私工作宣传覆盖面。今年以来，商务局还联合有关单位，通过开展宣讲会等契机，加大对进出口企业打私普法宣传的覆盖面；以青岛大港海关创建AEO示范市（区）为抓手，提高企业守法诚信经营意识，提升打私守法防控能力，推动落实守信激励和失信惩戒，规范企业经营行为，激发企业合法从事进出口业务的内在动力。
发挥基层党组织、村民委员会、社区网格员作用，城阳区广泛发动群众，建立巡防队伍、组织开展反走私巡查，延伸情报收集、社会面掌控等方面触角，积极构建打击冻品走私群防群治体系。
“我们结合辖区实际，强化责任分工，细化网格管理，落实定人、定岗、定责、定码头机制，加大410条渔船、11个码头和4600余名渔业从业人员管理，进一步压实各级责任，发挥网格作用，确保领域安全。”红岛街道党工委副书记刘赞国说，红岛街道依托青岛海警红岛工作站、海岸支队红岛派出所、区市场监管局红岛所及各社区，建立了一支150余人的网格员队伍，不间断地在码头及沿海一线开展巡查检查。
