郸城县虎岗乡王寨村卫生所所长王中什用听诊器为就诊患者做检查。徐松摄

上元夜，商业步行街上人头攒动、流光溢彩，游客络绎不绝；古庙会，网红摊位前人声鼎沸、大排长龙，叫卖声此起彼伏；周口市区各条主干道上车流涌动；中原路大桥夜幕下热闹非凡……新年伊始，热气腾腾的消费场景和充满烟火气的城市又回来了。

回首过去3年，在中共中央、河南省委的坚强领导下，周口市委、市政府始终坚持人民至上、生命至上，党群众志成城，坚定不移开展抗击疫情斗争，筑起了疫情防控的严密防线，终于争来春暖花开。

国内疫情日趋平稳。国务院联防联控机制综合组印发方案，1月8日起，将新冠病毒感染由“乙类甲管”调整为“乙类乙管”，疫情防控进入了新阶段。

周口主动转向、主动作为，因时因势优化防疫措施，强弱项、补短板，更好统筹疫情防控和经济社会发展。“全市上下要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真贯彻落实党中央决策部署，系统总结梳理我市疫情防控特别是做好‘乙类乙管’工作的经验做法，持续压实‘四方责任’，加强疫情监测和常态化预警能力建设，抓好常态化分级分层分流医疗卫生体系建设，强化医疗物资生产保供和应急储备，有效提升应对突发重大公共卫生事件的能力水平，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康。”2月20日，省人大常委会副主任、周口市委书记张建慧在市委常委会上强调。

越过“寒冬”，我们正迎来又一个春天。

优化组织领导体系

全力做好疫情防控工作

2020年初，面对突如其来的新冠疫情，周口市委、市政府连夜召开专题会议，成立了由市委书记任总指挥，市长任第一副总指挥的市县乡村四级疫情防控领导机构，对接全省防疫工作，层层压实责任，早部署、严管控、稳大局。

全市第一时间成立7个专项工作组、13个督导组及5个专家组，明确职责分工；指定周口市传染病医院等10所市县定点救治医院、17家后备定点医院，落实可使用床位数1238张，隔离病房198间；组织市县医疗救治专家组56组214人集中施治，号召全市医护人员参与抗疫；抽调卫生、应急、市场监管等部门人员成立工作专班，加强指挥调度，对接购买N95口罩、防护服等急需物资，动员社会募捐，确保防控物资、生活物资市场供应稳定，统筹做好经济运行、农业生产等各项工作。

作为全省第二大千万人口大市、第一劳务输出大市，该年累计报告确诊病例76例，发病率全省最低；市内病例治愈率达100%；未发生院内感染现象；社会大局保持稳定。

在此后两年的抗疫实践中，市县一体的领导体系，有效带领全市人民攻坚克难、迎来春天。

实施“新十条”和“乙类乙管”后，周口总结3年来经验做法，以问题为导向，着力完善市县一体工作体系，压实各县市区书记、县市区长牵头职责，制定以县为单位的农村地区应对疫情高峰的专案，明确了县、乡、村三级党委的组织领导责任和两级政府的主导防疫责任，突出做好农村地区疫情防控和健康服务工作。

建立网格化机制

有效助力防疫防控

疫情发生后，周口始终把网格排查管理作为疫情防控基础工作来抓。全市建立起县、乡、村（社区）、网格四级疫情防控工作网络，设立网格化管理工作组，以30户至50户为基础网格，设立1名网格员。网格员严格实行“一天、两巡、三查、一宣传、一报告”，对来（返）周人员进行核查，同时开展宣传防疫知识、组织核酸检测、采购生活物资等工作。

13个县级网格、214个乡级网格、5123个村级网格、88878个基础网格，搭建起覆盖全市的疫情防控网格体系。

接种疫苗是最有效的疫情防控手段。2021年1月12日，全市首批1800支新冠病毒疫苗开始接种。随后，按照相关部署要求，周口依靠网格化机制有序扩大新冠病毒疫苗接种范围，确保重点人群应接尽接。截至2022年年底，全市累计接种1934.77万剂次，3—11岁儿童第二剂次接种率87.93%，60岁以上人群全程接种率93.82%。

实施“新十条”和“乙类乙管”以来，周口市更加重视防疫防控网格化机制的作用。

以村为单位建立65岁以上老人、婴幼儿和外出务工人员信息台账，利用网格化管理体系和签约医生服务团队，建立高龄老人、孕妇、婴幼儿和有基础病人员包保责任制，每天电话问诊、入户巡诊，尤其是对独居老人户实行一对一管理。

对农村敬老院、福利院等特殊场所，执行一院一专班内部分区管理和封闭管理，统筹做好感染者转运、医疗救治、生活服务保障等工作。对没有感染的60岁以上老人进村入户上门接种，做到应接尽接，为抗疫工作赢得主动。

强化村乡两级卫生机构

提升医疗服务保障能力

作为全国医改的“风向标”之一，周口全域医共体改革取得成效，在防疫减灾中发挥了重要作用。

去年12月24日，郸城县虎岗乡王寨村留守老人褚氏突感发热、头晕，抗原检测后确诊为新冠病毒阳性，按照医共体特殊人群方案，被确定为“红色”重点人群。

该村卫生所所长王中什立即与虎岗乡卫生院救治专家组联系会诊，通过转诊绿色通道安排救护车接诊。“住院7天后，老人完全康复，又回到村里继续由我监测，状态良好。”王中什说。

王中什所在的王寨村卫生所，归郸城县人民医院牵头的第一医健集团旗下虎岗乡卫生院管辖，人员配备、药材供应、日常管理全由县里提供，设有诊断室、治疗室、健康小屋、西药房、观察室、公共卫生室、健康教育室、中医治疗室，功能齐全。目前该卫生所有5名医护人员和1名健康管理员。

“来看病的人，大部分在卫生所拿了药，回家没几天就好了。如果是重症患者，就经绿色通道，转到县医院或市医院救治。”王中什说，在县乡医疗力量的支持下，卫生室药物充足，最紧张的那段时间村里也没愁过退烧药。

为提升分级医疗服务和保障能力，周口对全市7458个村卫生室医护人员开展了两轮专业化培训，为村卫生室配备血氧仪等检测救治设备，保障村医的用药，多次召开培训会，提升村卫生所医疗救治能力。

该市所有乡镇卫生院均开通了发热门诊，设立临时观察区，利用医共体开展互联网诊疗，由县级医院派驻医疗救助团队参与会诊。通过转诊绿色通道，危重病人还能及时转运到市级医院进行救治。

坚持常态化疫情防控

压实四方责任

3年来，周口坚持“48小时常态化核酸检测+场所码全覆盖”，做好常态化疫情防控，守护人民群众的健康防线。同时，以四保企业白名单制度为抓手，做好全市2984家企业防控服务保障工作，确保企业不停产、项目不停工、商贸不停业、物流不停运，为常态化疫情防控提供坚强支撑。

“新十条”的公布，对常态化疫情防控提出了更高要求。优化后的防控措施，更具可操作性和针对性，更强调精准，更适应疫情防控的新形势和新冠病毒变异株的新特点。

疫情防控的重心从预防转向治疗。各级医疗机构动态调整医护人员，确保病人应收尽收，扩容、新增病区，用于收治感染新冠重症和危重症患者，兜住医疗救治和生命保障底线。

药品储备充足、购买便捷。岁末年初，周口市先后采购33万片布洛芬，免费向市民发放；组织17名本地中医医师，发布新冠肺炎中药推荐方剂，通过医共体建立中药、制剂保供点，满足群众使用需求。

医疗资源配置得到优化。加强发热门诊、重症救治力量配备，强化医护人员培训，提高医疗卫生服务能力；发挥市域一体化紧密型县域医共体建设机制作用，有序推行分级诊疗，全面开展网上诊疗。

防控科学精准水平不断提升。新的一年，全市坚决压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，制定不同状态下的防控方案和应急预案，提升疫情处置能力，建立健全全社会共同防控体系。

“周口市将持续提高新形势下疫情应对保障能力，发挥好紧密型医共体市县乡村四级高效协同优势，强化医疗资源扩容，加大药品供应，满足群众看病就医需求，守护千万周口儿女的生命安全和身体健康。”周口市卫健委党组书记、主任胡国胜表示。（记者 方化祎 李昊 通讯员 刘伟）

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