脱贫攻坚战打响以来，在上级行的正确领导和地方党委政府的支持下，人行三门峡市中支认真探索构建了以金融服务、信用评价、产业支撑、风险缓释“四大体系”为支撑的金融扶贫“卢氏模式”，卢氏县贫困发生率由2016年底的18.9%下降到2019年底的0.98%，贫困发生率下降17.92个百分点，河南省金融扶贫和产业扶贫现场会两次在卢氏召开，金融扶贫“卢氏模式”在更宽广的脱贫攻坚战场上成功复制推广。

聚焦试验区建设，凝聚金融助力脱贫攻坚合力

卢氏县地处豫西深山区，是河南省贫困发生率最高、贫困程度最深、脱贫攻坚任务最重的革命老区县。“金融助推卢氏县脱贫攻坚试验区”确立以来，按照“政府主导，人行推动，各方参与”模式，狠抓督导落实。推动制定《2019-2020年三门峡市金融精准扶贫工作实施意见》，“卢氏模式”持续做细做实。围绕三级服务体系“活”起来，金融扶贫工作人员、工作标准、贷款流程实现“三统一”;围绕信用体系“准”起来，及时更新卢氏县40083户农户信用信息;围绕风险防控体系“硬”起来，引进省农信担保等担保公司，构建风险缓释机制，设立了8115万元风险补偿金;围绕产业支撑体系“实”起来，联合卢氏县政府承办“河南省金融暨产业扶贫工作现场会”，省国开行等9家省级金融机构与卢氏县政府签订了总金额达38.76亿元的战略合作协议，为卢氏县脱贫摘帽提供了有力支撑。

聚焦品牌建设，金融扶贫“卢氏模式”更加响亮

在金融扶贫攻坚战中，人行三门峡市中支把基层央行为民情怀和担当精神转化为务实行动，通过统筹谋划，精准发力，形成了金融扶贫与产业扶贫融合并进的良好态势。全市金融机构2019年累计发放产业扶贫和小额扶贫贷款6.44亿元，其中小额扶贫贷款累计发放3.09亿元，小额扶贫贷款当年新增户贷率为13.12%，高于全省平均水平4.6个百分点，位居全省第6名，基本做到了“应贷尽贷”，扩大了政策受益范围。在“卢氏模型”复制推广过程中，信贷投入与风险防控贯穿全程，信贷工作被纳入党支部工作职责，在村党支部和金融服务部的推动下，卢氏县金融扶贫资金风险得到了有效控制。2019年底，全市小额扶贫贷款余额为2.96亿元，其中不良贷款余额为66.12万元，不良率仅为0.22%，风险整体可控，实现了贷的出、收的回、可持续，实现了信贷风险整体可控。在金融扶贫“卢氏模式”的引领下，金融扶贫资金持续稳定投入，辖区特色农业和农村一二三产业实现融合发展，带动了产业转型升级，力促卢氏县实现脱贫摘帽，相关工作经验做法在全省金融扶贫现场观摩会上交流，被中央和国家机关工委《旗帜》杂志、人民网、中央广播电视总台、《金融时报》等媒体报道。

聚焦长效机制建设，推动“特惠”到“普惠”转变

该行党委坚决扛稳扛实脱贫攻坚政治责任，以强化基层基础为着力点，以完成脱贫摘帽目标为导向，以转变作风为保障，强化金融扶贫作风建设。开展金融扶贫履职情况自查整改，完善金融扶贫与产业扶贫对接机制。组织开展“百名行长进千村”活动，对全市1200余个行政村实现了全覆盖走访，涵盖了所有的金融服务部、普惠金融支付服务点、90%以上的贫困户。组织开展农村支付服务点提质增效“百日攻坚”行动，在全省率先建成惠农支付服务点电子地图。提请市委金融工作领导小组出台《三门峡市深化完善“四大体系”大力发展普惠金融实施方案》，联合市金融工作局、大数据局合力攻关，扎实推进三门峡市普惠金融服务平台建设，整合税务、环保等29个行业(部门)的涉企信息，为民营和小微企业提供增信服务。截至2020年2月27日，该平台已入住银行、证券、担保等金融机构26家，注册企业800家，上线金融产品133个。线上成功办理中小微企业贷款42笔，合计2.98亿元。自今年2月份以来通过该平台先后发放多款抗疫贷款产品，共计5500万元。通过完善基础设施，助推信贷支持对象由带贫主体向大众实体延伸，“特惠”到“普惠”转变。(人行三门峡市中心支行 赵学亮 马煜皓 刘丹供稿)