8月26日，河南省洛阳市嵩县德亭镇老道沟村上河组村委会大院内彩旗飘扬，济济有众，在一阵热烈的掌声中，德亭镇老道沟村上河组农民专业合作社和村民理事会正式揭牌运营，同时也标志着嵩县以党建引领促农村改革工作全面启动。

“鸟语花香、风景秀丽，浓浓的乡村气息，这里就是我梦中的‘桃花源’！”老道沟村党支部书记王广恩看着村里的变化介绍着，老道沟村周边群山环抱，林地多耕地少，伊河穿村而过，今年该村依托生态区位和地理环境优势不种庄稼种花海，建成的子母水车文化墙、徽派建筑大广场、阳光沙滩两岸绿，让群众宜居宜业；建设的休闲区、娱乐区、采摘区、亲水区项目将绿水青山、风土人情融入建筑中，引来游人如织。如今村里成立了合作社，许多村民开了小商店，建起农家宾馆，由村理事会协调管理，着实兴了产业、美了农村，富了农民。

为贯彻落实洛阳市市委南部四县高质量发展座谈会会议精神，嵩县强化党建引领、统筹集镇建设、集聚乡贤力量、促进农村改革，全方位打造田园观光研学融合发展示范样本，推动形成组织共建、资源共享、发展共赢、村民共富的生动局面。

以创新集镇建设为抓手，建立城乡统筹发展新格局

全力构建“一心两翼三片区”新型城镇化发展格局，以县城城区为中心，重点打造车村、田湖两个副中心，集中建设中心集镇、中心村，辐射带动自然村，形成嵩北、嵩南、环陆浑湖环县城三大片区。将中心镇打造成区域中心、行政中心、经济中心、公共服务中心，强化通达能力、集聚能力、承载能力、服务能力。将中心村建设成特色产业中心、服务农民中心、乡村治理中心、旅游集散中心，打造成产业村、旅游村、电商村、文化村、富美村。辐射带动若干自然村成为旅游目的地、宜居幸福地、自治创新地，成为“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的富民地、向往地、打卡地。

以“合”“理”建设为抓手，探索农村改革新模式

推行“公司+合作社+基地+农户”模式，在各自然村成立合作社，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。健全乡村治理体系。在中心村辐射区域的自然村推选乡贤、能人和有威望人担任理事会和合作社负责人，优化治理结构。创新建立村民自治组织，在每个中心村成立行政服务中心，带动自然村设立党群服务站和文化大礼堂。截止目前，新成立农民专业合作社25个，村民理事会32个，形成了以党组织领导为核心、村民自治为基础、自然村或村民小组为单位的自治模式。

以推动乡贤返乡创业为抓手，开启乡村振兴新篇章

县委书记牵头成立乡贤返乡创业领导小组，动态管理返乡创业人才数据库，扎实开展“九个一”活动，建立“七包一”引贤机制，宣传先进典型，完善配套政策，成立服务中心，到乡贤集中地区开展创业投资对接。探索建立“规、建、管、用”四位一体机制，积极推进乡村建设行动。构建“乡贤链+产业链”模式，谋划包装一批精品民宿、特色种养、中医中药、现代农业、文旅文创、健康养生等优质项目，大力发展乡贤经济，带动城市资本、技术、人脉、经验等要素流入乡村，以乡情打动乡贤，以好政策吸引乡贤，汇聚返乡乡贤和本土乡贤力量，全面开启县、乡、村三级互动、城乡融合发展的乡村振兴新篇章。（嵩县县委宣传部 张衡远 段天翔 供稿）

来源：人民网河南频道