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叶县:聘请554名廉情监督员 打通监督最后“一厘米”

叶县:聘请554名廉情监督员 打通监督最后“一厘米”
2019-08-02 09:06:15 来源:人民网

7月21日上午,在辛店镇新杨庄村,村民史青明看着村廉情监督员挂上的举报箱,不由得竖起了大拇指:“村里有了廉情监督员就是好,有啥问题我们都能及时在村里反映,接地气还有实效!”

今年以来,叶县在推进监察职能向基层延伸工作中,积极探索村居廉情监督制度,在每个村聘请廉情监督员,并赋予其权力,用最基层的监督力量来监督基层,着力把问题发现在基层、解决在基层,打通监督最后“一厘米”,为乡村振兴战略实施提供有力保障。

“我们按照一村一岗,在全县聘请554名廉情监督员,并赋予其‘知情权、质询权、建议权、审核权、监督权’,按照‘四个统一标准’,建立完善‘三项工作制度’,明确‘五个监督重点’,开展‘三个专项整治’,基层监督工作取得了积极成效。”县纪委监委第一执纪监督室主任张晓勇说。

走进廉村镇甘刘村党群综合服务站,廉情监督员甘增现正在记录廉情日志。环顾四周,洁白的墙上挂满了廉情监督员职责、监督内容等规章条例,桌、椅、沙发……办公设备一应俱全。

该县在每个乡(镇、街道)选取2-3个村作为试点,并坚持“四个统一标准”:统一办公设施,按照有办公场所、有办公设备、有牌子的要求,为廉情监督员开展工作提供必要的工作条件;统一聘任廉情监督员,结合村务监督委员会换届工作,经群众推荐、乡镇考核,由县纪委统一聘任村监督委员会主任为廉情监督员;统一工作制度,制定印发《叶县廉情监督员工作制度》,建立“两书两表一日志”工作台账,即《村居廉情提醒书》《督促问题整改通知书》《村居廉情问题线索反映表》《村居廉情意见反馈表》和《村居廉情监督员工作日志》,对村居廉情监督员工作开展情况进行规范;统一组织培训,县纪委对廉情监督员实行常态化培训,统一编印讲稿,由班子成员到所联系乡(镇、街道)对廉情监督员进行集中培训,各乡(镇、街道)纪(工)委为廉情监督员上专题辅导课。截至目前,全县对廉情监督员进行培训70余次,接受培训人数1500余人。

“今天的交流会,进一步明确了廉情监督员的职责和村级监督工作的重要性,接下来我将牢记使命,对村务、党务、财务开展更加全面严格的监督。”龚店镇台刘村的廉情监督员刘永兴参加完例会后感慨地说。

在总结试点经验的基础上,该县及时完善三项规章机制,使廉情监督机制逐渐完善。建立例会制度,县纪委组织各乡(镇、街道)一月一交流,一季一评比,半年一总结,一年一考核。建立管理制度,出台《廉情监督员管理办法》,由县纪委党风政风监督室负责牵头,做好统筹协调,各乡(镇、街道)纪(工)委具体负责实施。乡(镇、街道)纪(工)委组织廉情监督员每周一学习、一汇报、一点评。建立奖惩制度,出台《叶县廉情监督员考核实施细则》,根据各村产业发展、脱贫攻坚、村容村貌、乡风文明、信访稳定等情况,结合群众满意度,评选优秀廉情监督员,进行表彰奖励。对工作滞后的乡(镇、街道)进行通报批评,对末位廉情监督员进行淘汰。

在九龙街道北关居委会,廉情监督员常新顺正在查看居委会的财务账单,“像发给‘禁烧’干部的毛巾、夜班使用的手电筒以及风油精之类的小物件,也要到办公用品店购买,开具正规发票。”常新顺口头下达着廉情建议。

举一纲而万目张,解一卷而众篇明。基层监察工作是一场持久战,叶县坚持五个监督重点,向关键环节发力。该县紧盯村级重大事务,对贫困户、低保户、五保户的认定,大额资金支出,扶贫、支农资金、物资使用和土地承包流转、征地拆迁、农村基础设施、公共服务建设等进行监督,督促村两委严格落实“四议两公开”议事规则和程序。紧盯村级财务支出,对财务支出事项定期审核,严禁“白条”入账、虚列支出,杜绝不合理开支,发现问题及时向上级报告。紧盯党务村务公开,增强村级事务管理、财务管理的透明度,不断提高群众对村组干部的信任度。紧盯村组干部作风,不断增强村组干部的规矩意识和纪律意识,督促村组干部切实转变作风,推动各项政策落实,完成好党委、政府交办的各项工作。紧盯矛盾纠纷化解,走访群众,及时发现问题,化解矛盾纠纷,把各类问题解决在萌芽状态,维护村居和谐稳定。截至目前,村(居)廉情监督员共发放《村居廉情提醒书》1651份,督促纠正问题154个,发现问题线索61条,化解群众纠纷121起。

为保证村居廉情监督工作效果,该县还围绕村级突出问题,大力开展“三个专项整治”。一是整治规范村级财务管理。由县纪委牵头,抽调县农业农村局、审计局、财政局人员,组成联合检查组对全县18个乡(镇、街道)554个建制村的财务进行大检查,重点整治“白条”入账、坐收坐支村集体收入、虚列支出、贪污挪用等问题,对存在的问题下达整改通知书,限期整改,对严重违纪违法问题立案查处。二是整治规范村级事务管理。县纪委选取42件截留私分、贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友等侵害群众利益的案件对村干部进行警示教育。同时,举办村干部培训班,对村组干部进行村级事务管理培训,不断提升村组干部政策水平,规范村级事务议事、决策、公开过程,切实规范村级事务管理。三是整治基层信访问题。县纪委对分两批集中转办的192件信访举报问题线索,要求每批时限一个月,每周一督导、每周一排名、每周一通报,第一批的119件已全部办结,快速有效解决了基层信访问题。

“下一步,我们将继续紧紧围绕全县中心工作,积极助力脱贫攻坚,主动参与村居巡察,全力服务乡村振兴,努力发挥好基层监督作用。”县纪委副书记、县监委副主任任跃伟表示。 (叶县宣传部 艾向华供稿)

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