7月21日上午，在辛店镇新杨庄村，村民史青明看着村廉情监督员挂上的举报箱，不由得竖起了大拇指：“村里有了廉情监督员就是好，有啥问题我们都能及时在村里反映，接地气还有实效!”

今年以来，叶县在推进监察职能向基层延伸工作中，积极探索村居廉情监督制度，在每个村聘请廉情监督员，并赋予其权力，用最基层的监督力量来监督基层，着力把问题发现在基层、解决在基层，打通监督最后“一厘米”，为乡村振兴战略实施提供有力保障。

“我们按照一村一岗，在全县聘请554名廉情监督员，并赋予其‘知情权、质询权、建议权、审核权、监督权’，按照‘四个统一标准’，建立完善‘三项工作制度’，明确‘五个监督重点’，开展‘三个专项整治’，基层监督工作取得了积极成效。”县纪委监委第一执纪监督室主任张晓勇说。

走进廉村镇甘刘村党群综合服务站，廉情监督员甘增现正在记录廉情日志。环顾四周，洁白的墙上挂满了廉情监督员职责、监督内容等规章条例，桌、椅、沙发……办公设备一应俱全。

该县在每个乡(镇、街道)选取2-3个村作为试点，并坚持“四个统一标准”：统一办公设施，按照有办公场所、有办公设备、有牌子的要求，为廉情监督员开展工作提供必要的工作条件;统一聘任廉情监督员，结合村务监督委员会换届工作，经群众推荐、乡镇考核，由县纪委统一聘任村监督委员会主任为廉情监督员;统一工作制度，制定印发《叶县廉情监督员工作制度》，建立“两书两表一日志”工作台账，即《村居廉情提醒书》《督促问题整改通知书》《村居廉情问题线索反映表》《村居廉情意见反馈表》和《村居廉情监督员工作日志》，对村居廉情监督员工作开展情况进行规范;统一组织培训，县纪委对廉情监督员实行常态化培训，统一编印讲稿，由班子成员到所联系乡(镇、街道)对廉情监督员进行集中培训，各乡(镇、街道)纪(工)委为廉情监督员上专题辅导课。截至目前，全县对廉情监督员进行培训70余次，接受培训人数1500余人。

“今天的交流会，进一步明确了廉情监督员的职责和村级监督工作的重要性，接下来我将牢记使命，对村务、党务、财务开展更加全面严格的监督。”龚店镇台刘村的廉情监督员刘永兴参加完例会后感慨地说。

在总结试点经验的基础上，该县及时完善三项规章机制，使廉情监督机制逐渐完善。建立例会制度，县纪委组织各乡(镇、街道)一月一交流，一季一评比，半年一总结，一年一考核。建立管理制度，出台《廉情监督员管理办法》，由县纪委党风政风监督室负责牵头，做好统筹协调，各乡(镇、街道)纪(工)委具体负责实施。乡(镇、街道)纪(工)委组织廉情监督员每周一学习、一汇报、一点评。建立奖惩制度，出台《叶县廉情监督员考核实施细则》，根据各村产业发展、脱贫攻坚、村容村貌、乡风文明、信访稳定等情况，结合群众满意度，评选优秀廉情监督员，进行表彰奖励。对工作滞后的乡(镇、街道)进行通报批评，对末位廉情监督员进行淘汰。

在九龙街道北关居委会，廉情监督员常新顺正在查看居委会的财务账单，“像发给‘禁烧’干部的毛巾、夜班使用的手电筒以及风油精之类的小物件，也要到办公用品店购买，开具正规发票。”常新顺口头下达着廉情建议。

举一纲而万目张，解一卷而众篇明。基层监察工作是一场持久战，叶县坚持五个监督重点，向关键环节发力。该县紧盯村级重大事务，对贫困户、低保户、五保户的认定，大额资金支出，扶贫、支农资金、物资使用和土地承包流转、征地拆迁、农村基础设施、公共服务建设等进行监督，督促村两委严格落实“四议两公开”议事规则和程序。紧盯村级财务支出，对财务支出事项定期审核，严禁“白条”入账、虚列支出，杜绝不合理开支，发现问题及时向上级报告。紧盯党务村务公开，增强村级事务管理、财务管理的透明度，不断提高群众对村组干部的信任度。紧盯村组干部作风，不断增强村组干部的规矩意识和纪律意识，督促村组干部切实转变作风，推动各项政策落实，完成好党委、政府交办的各项工作。紧盯矛盾纠纷化解，走访群众，及时发现问题，化解矛盾纠纷，把各类问题解决在萌芽状态，维护村居和谐稳定。截至目前，村(居)廉情监督员共发放《村居廉情提醒书》1651份，督促纠正问题154个，发现问题线索61条，化解群众纠纷121起。

为保证村居廉情监督工作效果，该县还围绕村级突出问题，大力开展“三个专项整治”。一是整治规范村级财务管理。由县纪委牵头，抽调县农业农村局、审计局、财政局人员，组成联合检查组对全县18个乡(镇、街道)554个建制村的财务进行大检查，重点整治“白条”入账、坐收坐支村集体收入、虚列支出、贪污挪用等问题，对存在的问题下达整改通知书，限期整改，对严重违纪违法问题立案查处。二是整治规范村级事务管理。县纪委选取42件截留私分、贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友等侵害群众利益的案件对村干部进行警示教育。同时，举办村干部培训班，对村组干部进行村级事务管理培训，不断提升村组干部政策水平，规范村级事务议事、决策、公开过程，切实规范村级事务管理。三是整治基层信访问题。县纪委对分两批集中转办的192件信访举报问题线索，要求每批时限一个月，每周一督导、每周一排名、每周一通报，第一批的119件已全部办结，快速有效解决了基层信访问题。

“下一步，我们将继续紧紧围绕全县中心工作，积极助力脱贫攻坚，主动参与村居巡察，全力服务乡村振兴，努力发挥好基层监督作用。”县纪委副书记、县监委副主任任跃伟表示。 (叶县宣传部 艾向华供稿)